原标题:《青岛市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》发布,明确全域生态修复格局与分区
一海一原一城,三屏一轴多廊
□青岛日报/观海新闻记者 王冰洁
青岛市政府新闻办3月28日召开政策例行吹风会,介绍《青岛市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》(以下简称《修复规划》)主要情况。作为青岛历史上首部全要素统筹的国土空间生态修复规划,《修复规划》在明确各阶段修复目标的同时,还确立了“一海一原一城,三屏一轴多廊”的多层次、网络化生态修复格局,划定了生态保护和修复重点区域,为有序推进全市国土空间系统修复、统筹山水林田海岛湾城综合治理、加快建设生态宜居的美丽青岛提供有力规划支撑。
“岛绿湾美、山青林茂、水清岸碧”
国土空间生态修复是推进生态文明建设的重大举措,也是破解资源环境约束、促进城市高质量发展的必然选择。《修复规划》提出了“安全持续、蓝绿交融、和谐共生、乐活宜人”的生态愿景,明确了全市生态保护修复的近、中、远期目标——
到2025年,着重抓好青岛全域生态保护红线、重点国家级和省级自然保护地等区域的生态保护和修复,解决一批重点区域的核心生态问题;到2030年,自然生态系统的质量和稳定性稳步提升,抵抗自然风险的能力有效提升,山水林田海岛湾城一体化保护修复取得显著成效;到2035年,各项生态修复重点工程全面实施,全域自然生态系统状况实现根本好转,生态系统质量明显改善,生态服务功能显著提高,生态稳定性明显增强,自然生态系统基本实现良性循环,构建“岛绿湾美、山青林茂、水清岸碧”的美丽青岛。
值得一提的是,《修复规划》确立全域生态修复格局与分区:构建了全市“一海一原一城,三屏一轴多廊”的多层次、网络化生态修复格局。其中“一海一原一城”,是指构成青岛三类空间(生态、农业、城镇)基底的修复区域,包括胶州湾在内的近海海域、中部胶莱平原修复区域和环湾都市品质提升修复区域。“三屏一轴多廊”,是指北部大泽山-大青山、东部崂山和西部珠山-铁橛山三个山地丘陵修复区域,以大沽河为生态修复中轴链接重要河流和动物迁徙廊道。
同时,《修复规划》充分落实国家及省级规划管控要求,以青岛全域生态安全战略格局为基础,以生态保护红线、自然保护地、生态敏感区、生态受损区等为重点,划定覆盖全域的生态修复分区13个,其中生态型分区7个、农业型分区4个、城镇型分区2个。
统筹山水林田海岛湾城全要素
“结合生态保护重要性,针对核心生态问题。《修复规划》还划定了水环境和水生态、湿地、海洋、森林、矿山、耕地、农村和城镇等8类生态保护和修复重点区域。”市自然资源和规划局副局长、新闻发言人石磊介绍,结合生态系统受损、退化和破坏程度及生态修复价值和潜力的综合评价,青岛坚持保护优先、自然恢复为主的基本方针,对重点区域分类施策,统筹实施保护保育、自然恢复、辅助修复、生态重建等措施,其中保护保育主导区和自然恢复主导区约占重点区域总面积的85.8%。
《修复规划》统筹山水林田海岛湾城全要素,精准布局大沽河流域一体化、自然保护地、森林绿廊、矿山环境、清水碧岸、蓝湾绿岛、农田整治、城市生态品质提升、生态保护修复支撑体系9大类24个重点项目,建立了项目清单,确定了任务内容、建设时序、项目等级,明确了实施职责,确保规划可落地可实施。
作为青岛市国土空间规划的重要专项规划,《修复规划》有着不可替代的独特价值。“下一步,青岛市将落实规划管控要求,广泛动员社会各界共同参与,推进高水平保护、实施高效能治理、构建高颜值环境、创造高品质生活,相信到2035年,全市生态环境将得到有效改善,生态系统质量和功能显著提升,人与自然和谐共生的美好画卷将在青岛这片土地上徐徐展开,为城市的高质量发展奠定坚实的生态基础。”石磊说。