日前，湖北省发改委发布关于湖北大学阳逻校区购置存量商品房用于学生住宿项目可行性研究报告的批复。
批复内容显示，湖北大学阳逻校区将购置存量商品房用于学生住宿项目。项目整体购置武汉城建·水岸（阳逻水乡）5号楼、6号楼存量商品房352套用于学生住宿，总建筑面积37048.04平方米（全部为地上建筑面积），新增学生住宿床位2800个。项目估算投资为19824.74万元，其中，毛坯购置费用17238.45万元，装修改造费用2586.29万元。资金来源为争取中央预算内投资及学校自筹。
湖北省发改委表示，请项目单位接此批复后，抓紧完备相关手续，严格按照批复确定的建设内容、投资估算以及国家投资管理相关要求，确保项目依法依规建设，争取早日建成发挥政府投资效益。
高校宿舍问题并非新话题。近年来，随着高校扩招和办学规模的扩大，宿舍资源紧张的问题日益凸显，学生宿舍问题逐渐成为社会关注的焦点，高校学生宿舍相关的话题频频登上微博热搜。
根据教育部2024年10月发布的《2023年全国教育事业发展统计公报》，各种形式的高等教育在学总规模已达4763.19万人，较十年前增长了37.6%。
与此形成鲜明对比的，是校舍扩建增速缓慢。据此前报道，自1999年起，全国高校开始扩建校区，为学生提供新的教室和宿舍。2010年后，随着高校基础建设逐渐完善，校舍建设力度也因此放缓。
华南理工大学高等教育研究所副研究员王应密曾分析，2000—2019年间，高校校舍建筑面积平均增幅仅为3.35%。
近年来，尤其是随着研究生的扩招，住宿资源紧张的问题愈加凸显。多所高校在硕士研究生招生简章中明确，不为部分研究生提供住宿。
为解决高校宿舍问题，2024年1月，国家发改委等七部门日前发布《关于加强高校学生宿舍建设的指导意见》(下称“意见”)。意见提到，推动招生计划与宿舍面积挂钩。对学生宿舍面积总量缺口大、学生反映强烈的高校，原则上不得新增安排招生指标，问题突出的要压缩招生指标。
意见强调，要分类施策，创新模式。引导高校通过新建、改扩建、修缮、装配化改造提升等多种方式，补齐高校学生宿舍短板。探索灵活多样的高校学生宿舍运营管理体制机制，提高建设效率和运营活力。
在资金来源方面，意见指出，要多元筹资，形成合力。中央部属高校学生宿舍建设以中央投入为主，加大对地方高校学生宿舍建设政府投入。健全成本补偿机制，严格控制债务风险。
2025年1月，中共中央、国务院印发了《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》，其中明确：支持高校改善学生宿舍等办学条件。
在国家政策的支持下，各地政府也纷纷出台相关政策，支持高校学生宿舍建设和改造。
2024年3月， 吉林省教育厅等七部门联合印发《关于加强高校学生宿舍建设的实施方案》。其中提到：多渠道扩大学生宿舍资源。鼓励通过购买、租赁学校周边的人才公寓、商住楼等社会用房,补充宿舍资源，并按照校内同等标准加强配套服务管理。
2024年10月，广东省教育厅等八部门联合印发《广东省加强高校学生宿舍建设实施方案（2024—2028年）》。其中明确：鼓励高校通过购买、租赁学校周边的人才公寓、商住楼等社会用房，补充宿舍资源，并按照校内同等标准，加强配套服务管理。在宿舍新建及改扩建工作中，高校应履行建设主体责任，多元筹措建设资金，严格控制债务风险。
据钱江晚报消息，浙江省教育厅也将高校校舍空间增容列为浙江省高校基础设施提质改造行动的重难点。据悉，2025年，浙江省将聚焦改善住宿条件、增加学生床位，继续推进学生宿舍提升行动，累计新增学生床位2.2万个。
2025年上海两会期间，高校学生宿舍这一话题也得到了关注。赵玲、韩一帆、安琦三位上海市政协委员联合提交《关于政府、高校和社会力量多方协同加快解决高校学生宿舍紧张状况的建议》，建议多方力量协同，采用统筹调配闲置社会用房、加大专项资金支持、打造多样友好型学生宿舍社区等多种方式，破解高校学生宿舍紧张难题。其中的关键，就是“回购社会闲置用房”，即把一些社会资源调配过来，当作学生宿舍使用。
此次，湖北大学购置存量商品房用于学生住宿，可以说是对国家相关政策的积极响应和实践探索，体现了高校在教育资源配置上的灵活性和创新性。这种"以购代建" 的思路，不仅解决了宿舍资源匮乏的问题，又盘活了当地的存量房产，为其他高校提供了可借鉴的解决方案。
值得注意的是，“以购代建"作为一种解决高校宿舍问题的创新尝试，在具体实践中，可能涉及到一些全新的问题，例如多元化筹资的机制、宿舍装修标准与安全等，需要严格依法依规进行，严控债务风险和安全隐患。正如湖北省发改委在批复中提到的：“严格按照批复确定的建设内容、投资估算以及国家投资管理相关要求，确保项目依法依规建设。”
期待湖北大学的创新举措能为高校灵活解决宿舍问题树立一个样板。
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作者：黄卓
素材及资料来源：
湖北省发展和改革委员会、《2023年全国教育事业发展统计公报》、《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》、《关于加强高校学生宿舍建设的指导意见》等教育部政策文件、吉林省、广东省、浙江省官方公布相关政策文件、钱江晚报、中国青年报、南方都市报、澎湃新闻等媒体公开报道。
