现阶段与我国存在领土争端的两个国家,一个是印度,一个是不丹。为解决中不边界问题,联合划界技术组于今年8月正式成立并逐渐推进最新方案。
最近引人瞩目的是,不丹的专机不久前抵达北京,而搭载的正是不丹外交大臣和丹迪。为了迎接不丹的使臣,中国特意派遣外长王毅亲自接待。丹迪在会见国务卿王毅时向中方保证了中不边境问题的解决。与不丹的谈判进展顺利,这意味着中国将很快获得与印度展开新一轮讨价还价的筹码。
中国外交部长王毅最近与不丹外交大臣举行了会晤。王毅指出,中国与不丹有着地理上的相邻和深厚的传统友谊。中不边界谈判的顺利进行和两国建交的实现,完全符合不丹国家和民族的长远和根本利益。中方愿意与不丹共同努力,抓住历史机遇,尽快完成这一重要进程,并通过法律形式将中不友好关系固定下来并且推动其继续发展。我们将坚定地站在发展中国家一边,并承担应尽的国际责任,积极实践真正的多边主义,支持国际关系的民主化,并反对任何形式的强权霸凌。
中印边界问题是一项长期存在的历史难题,中国和不丹两国共享近500公里的边界线,其中涉及6个有争议的地区。这些地区的划定问题一直未能得到正式解决。自1984年以来,中不双方开始了多轮边界谈判,至今已进行了24轮。但是,谈判进展一直缓慢,其中一个关键原因是印度的干涉。1949年,印度与不丹签署了《永久和平条约》,该条约规定不丹必须接受印度在外交事务上的"指导",而印度则承诺不干涉不丹的内政。因此,印度对于不丹能否与中国建立外交关系具有重要的影响力。
不丹作为一个国土面积相对较小且在国际上知名度较低的国家,与中国近年来建立外交关系并非偶然。这是因为在不丹的发展过程中,中国提供了重要的支持和帮助。这种结盟和建交的主要原因在于中国在过去一直以来在不丹的发展中提供了极大的支持。事实上,不仅不丹,对于其他一些中东国家和需要帮助的药物国家,我国基本上都愿意在自身能力范围内提供最大程度的援助。
不丹是一个与中国和印度接壤的内陆国家,其在边界问题上存在一些分歧。2017年,印度军方越界进入洞朗地区,挑衅中国解放军。此外,印度还试图通过将洞朗地区称为中印不丹三国的“交界处”,以保护不丹之名来挑起中不两国的矛盾,以谋取该地区的控制权。由于印度的频繁介入,中不边界问题不断放大。
长期以来,中国和不丹一直努力解决边界问题,但受限于印度强大的影响力。印度一直支持不丹,包括提供基础设施建设和经济合作,使得不丹高度依赖其南邻。印度的影响力导致与中国的边界谈判一度停滞,不得不长期搁置。特别是在21世纪初,中国已经与几乎所有陆上邻国解决了边界问题,但印度持续挑起事端,如2017年的洞朗对峙,使得与中国的边界谈判受到进一步阻碍。印度的干涉也使得不丹无法与中国正式建交,导致了持久的外交僵局。
提及洞朗,这是印度要求积极参与中部边界谈判的主要原因之一。洞朗高原地势高于春皮河谷和西里古里走廊,对不丹而言战略重要性有限,但对中国和印度来说却截然不同。如果中国和不丹在洞朗问题上达成一致,绕过印度,印度将处于极不利的境地。然而,不丹为何能够绕过印度,继续与中国进行谈判呢?在与不丹外长会晤时,王毅外长强调,中国始终坚持平等对待所有国家,将周边外交置于外交大局之上,并予以尊重。这涉及到各国的主权、独立和领土完整。
根据现有证据,印度的阻拦行动在洞朗冲突中并没有取得很大的成效。相反,中国在此事件后加速了与不丹的边界划界进程,并增加了在边境地区的军队部署,大幅提高了中国实际控制线一侧边民的生活质量。此外,今年8月中旬举行了第十三次中不边界问题专家组会议,其中重要成果之一是成立了中不划界联合技术小组。此后,不丹首相策林表示,中不划界谈判有望在10月取得实质性进展。
中国外交部近日再次强调了国与国平等的原则,并将周边外交置于外交全局的首要位置,同时尊重各国的主权、独立和领土完整。这一立场与印度的政策形成了明显的对比。不丹外交大臣表示,中国的倡议对不丹及其他邻国产生了积极的影响。尽管不丹长期以来一直受到印度的保护,被视为印度的“附庸国”,然而不丹逐渐意识到,依靠印度的保护并不一定能够带来安全,反而可能对其主权独立构成威胁。通过与中国建立外交关系,不丹可以实现与印度外交关系的平衡,从而更好地维护自身国家与民族的根本利益。
尽管中不两国目前尚未正式建立外交关系,但它们之间长期以来一直保持着友好的交往和合作。在文化、宗教和经济方面,两国存在着许多共同点。不丹外交部长的访问标志着中不关系即将迈入全新的阶段。如果双方能够成功解决边界问题并正式建立外交关系,这将进一步加强两国之间的联系,并为进一步的合作机会铺平道路。这种深化将有助于促进地区的和平与稳定,并为南亚地区的和平做出积极贡献。这不仅为其他周边国家提供积极的榜样,鼓励各国通过对话解决争端,共同追求和平与发展。