原创 王禹
编者按：时光不语，岁月无言。在中国共产党成立103周年之际，我们用文字记录下全国广播电视战线党员干部，在全国电视“套娃”收费和操作复杂治理，尤其是在全国酒店电视操作复杂专项治理工作中的艰辛努力，为党的生日献礼。
时间砥砺信仰，岁月见证初心。广播电视行业党员干部正是在如“双治理”等无数次大战大考中，义无反顾、冲锋在前，共同筑牢广播电视“防护堤”，为初心明言。
祝福伟大的中国共产党，祝福伟大的祖国，祝福广播电视和网络视听事业蒸蒸日上，谱写新时代广电新篇章！
当时针拨转回2023年8月，众多电视观众也许不会想到，一场影响收视格局的“双治理”风暴，即将穿越山峁、江河，在沉淀厚重红色历史与承载新时代文化使命的电视领域疾驰而来。
经过周密调研，国家广播电视总局联合相关部门以超强力度、举全行业之力开展了电视“套娃”收费和操作复杂治理工作。而其背后，一条“坚持以人民为中心发展理念，切实解决人民群众‘看电视难、看电视烦’问题”的主线，贯穿始终。
“要聚焦解决‘收费包多、收费主体多、收费不透明’问题，大力改善用户开机看电视的体验，基本实现有线电视和IPTV开机即看直播电视频道；切实提升人民群众看电视的满意度，推动广播电视和网络视听高质量发展”……时隔一年之后，中央宣传部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏的铿锵之声，依然不绝于耳、震撼人心。
利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。近一年时间，全国广播电视战线近万名员工投入到这场民心工程之中，圆满实现“开机看直播、收费包压减50%、提升消费透明度”的第一阶段工作目标，以“广电为民”的生动实践，探寻广播电视高质量发展的内生动力。
在治理电视“套娃”收费方面，各类收费包大幅压减50%以上，其中有线电视压减72%，iptv压减79%。互联网电视压减55%，每个终端都不多于6个收费包（1个影视类收费包和最多5个垂类收费包）；同时对页面、导航、收费、应用等方面进行了清晰化、醒目化、透明化升级，显著减轻用户“套娃”感受；在治理电视操作复杂方面，全国81.4%的有线电视用户、85.5%的IPTV用户实现开机全屏看直播。根据中国消费者协会评估，九成消费者对治理工作给予积极评价，对治理成效表示满意。
在治理过程中，广电总局发现众多酒店甚至是高档酒店的电视系统，存在着设备老旧、操作复杂、电视频道少、画面不清晰等问题，不仅严重影响了酒店宾客的收视体验，同时也间接影响到受众对电视的信任与信赖。
站在广播电视高质量发展的历史新方位，广电总局面对治理成效不松劲、不懈怠、不止步，坚定不移持续推动酒店电视操作复杂实施专项治理，让酒店电视更便捷、更好用、更透明，充分体现了“以人民为中心”的广电担当，开辟了新时代广播电视创新发展的新境界。
（一）
很多住过酒店的观众都会有一个深刻感受，就是当打开酒店电视的时候，有的电视最多要操作11步才能看到直播画面；有些酒店甚至是国际知名酒店，其客房里的电视还是模拟电视系统，画面模糊、用户看电视体验差。
在此背景下，广电总局积极协同文化和旅游部、中国消费者协会等部门，联合开展全国酒店电视操作复杂专项治理，并制订了详细的量化台账，细化任务举措，明确时间节点，明确要求在6月底前完成全国党政机关会议定点酒店、三星级及以上旅游饭店、试点省市试点酒店的治理工作；9月底前，原则上完成全国酒店治理工作，年内实现应改尽改。
正如曹淑敏所强调的，“要充分认识酒店电视治理是巩固意识形态阵地的政治工程，是满足人民需求、回应群众关切的民心工程，是提升服务品质、促进行业发展的质量工程，切实增强酒店电视操作复杂专项治理工作责任感、使命感。”
天下大事，必作于细。全国广电系统以“治理”为令，将专项治理作为一项有政治高度、发展力度、民生温度的重点工作，从广电总局到省局相关部门，从负有主体责任的广电网络公司、三大电信运营商到各大酒店，全链条联动，形成条块结合、纵横联动的良好治理态势。
国家广电总局党组成员、副局长朱咏雷近至内蒙古、远赴云南等地，深入一线指导调研酒店电视操作复杂治理工作；党组成员、副局长董昕四方协调，察实情、找问题，保障治理工作循序渐进、有的放矢；党组成员、副局长杨国瑞多方关注治理最新进展，时刻谋良策、促进展……
各大中小酒店、各省市广电局、广电网络公司……国家广电总局领导们的脚步，一次次踏入全国各地治理工作最紧迫的地方。
应当讲，从此前的数字模拟到如今的高清电视，再至“未来电视”，广播电视行业的科技创新风起云涌，全行业在“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”的激励下，所彰显出来的创新创造底气，让近年来走入瓶颈的广播电视再度焕发出青春光彩。
国家广电总局统揽广播电视和网络视听发展全局，不断拓展新视野，推出一系列发展之举、创新之策，从壮大主流思想舆论到深耕精品内容建设；从做优做强广电新媒体，到科技创新引领；从提升行业治理水平，到深化广播电视台改革；从体系化推进安全保障，到加强国际传播建设，一体化系列决策为广播电视发展指明了前进方向。
而“双治理”工作正是推动广播电视高质量发展、不断满足人民群众美好视听生活的重要保障和关键一步。
（二）
“双治理”工作进入到第二阶段，本身就是向深水区挺进之时，也是难啃的骨头。
全国广播电视和网络视听系统以实施方案为蓝本，统一思想，不畏困难，根据本地实际制定相应实施细则，组织精干队伍，建立治理专班，牢牢把握治理工作的正确方向。
行之力则知愈进，知之深则行愈达。在国家广电总局、文化和旅游部的谋划指导下，酒店电视操作复杂专项治理工作在全国铺展开来，从出台工作方案、印发实施指南，到开展宣贯培训、加强工作督导，从每周一次工作专班调度会，到定期举行进度推进会，从点的突破到向系统性治理转变，治理工作在统筹人民群众视听需求和酒店自身利益以及广电传播安全基础上，得以同步推进。
比如，内蒙古广播电视局针对酒店业总体规模相对较小，旅游旺季时间较短的实际情况，积极稳妥制定任务推进表，留足“提前量”，下好“先手棋”，将各阶段任务完成节点均提前全国任务完成时限一个月。在设立治理工作专班的基础上，内蒙古局充分调动广电网络等治理主体积极性，参与各级治理专班。全区共出动3074人次开展上门排查治理714次，其中技术服务1038人次，文化综合执法1089人次，成为全国第一个完成三星级及以上酒店、会议定点酒店治理任务的省份，达标治理酒店483家，客房6.3623万间。
与此同时，为满足老年用户简便看电视需求，内蒙古局同步开展全区养老院电视操作复杂专项治理。联合自治区民政厅摸底全区634家养老服务机构电视服务情况，于3月指导中国广电内蒙古网络有限公司完成对呼和浩特市惠泽养老院的试点治理工作，通过进一步优化有线无线网络覆盖，升级电视机顶盒，合并遥控器，开通固定电话等举措升级服务，进一步探索基于有线电视平台的智慧广电养老服务模式。目前，乌海市、阿拉善盟等4个盟市已完成养老服务机构电视操作复杂治理工作。
再如，云南省广播电视局以昆明、西双版纳、大理、丽江、红河等旅游热点地区为重点，在全省847家试点酒店中，546家已全面完成治理；231家移动OTT服务的试点酒店，对照实施指南取消了开机广告，优化了迎宾主页，正在积极推动转为IPTV；29家使用违规信号源的酒店也正在销号整改中。
云南局建立了全省5.15万家酒店的工作台账。其中，中国广电云南公司服务的3177家酒店，云南电信、移动IPTV服务的10437家酒店已基本达到治理要求。同时，试点工作还有效带动了运营商的业务增长，治理以来，有线电视新增酒店终端8793台；云南电信IPTV酒店终端发展数量从日均162台增长到387台；云南移动IPTV新增酒店1631家、终端26122台。
内蒙古、云南省的酒店电视治理工作，仅是全国广电系统“双治理”工作的一个切面。
从全国视角看，目前已完成全国党政机关会议定点酒店、三星级及以上旅游饭店、试点省市试点酒店累计约300万间客房治理，基本完成6月底治理任务目标。
事者，生于虑，成于务，失于傲。国家广电总局对治理工作实施全面发力、多点集成，尤其是构建起系统性布局、整体性推进的工作体系，让治理效能得到全面提升和优化。
（三）
在国家广电总局的统筹指导下，全国酒店电视操作复杂专项治理可谓是如火如荼，与此同时，全国广播电视系统同样通过举办多项主题活动为治理工作注入强劲动能。
治理工作就是一块磨刀石，是对广播电视系统每名党员干部党性的踤炼。广播电视事业需要奋斗者，而新时代广播电视的转型重任和创新前景，同样为奋斗者提供了宽广的舞台。
每名党员干部带着责任、带着问题、带着思考并结合自身业务工作投入到治理工作之中，也正是这份淬炼而致的丰盈，犹如经历了一次思想的升华与嬗变，让每一名党员干部坚定了理想信念，敢于在实践中锤炼，敢于在磨练中成长。
比如，今年6月以来，国家广电总局机关党委围绕中心工作深化党员志愿服务，积极发挥基层党组织引领和党员带头作用。积极组织在京300多个党支部、近4000名党员，以“轻松看电视”志愿服务为主要内容，广泛开展“我为广电勇担当”主题党日，下沉街道社区宣传“双治理”工作最新成效和“重温经典”频道，帮助居民解决电视遥控器“二合一”问题，享受更好的视听体验。截至6月底，已有74个党支部，467名党员志愿者，在东城、西城、海淀、怀柔等7个城区的91个社区开展了97场志愿服务，以现场咨询和上门服务的形式为2800多户家庭解决了遥控器“二合一”的问题。
广电总局规划院和信息网络中心聚焦“遥控器二合一”，组织制作《甜甜小课堂之遥控器二合一篇》《我教教您：电视遥控器“二合一”》等科普短视频，“电视遥控器二合一”“新型遥控器使用指南”明白卡，协同大屏小屏，联动线上线下，广泛科普宣传遥控器合二为一操作方法，有效扩大治理工作宣传触达范围，让更多群众了解和支持“双治理”工作。
全国各省市广电局和中国广电所属分公司，同样积极组织开展志愿服务等活动，积极宣传治理工作成果，集纳人民群众对广播电视的意见建议，做到能够当场解决的即现场解决，现场无法解决的问题和困难，也给出明确期限予以解决。
一系列志愿服务、科技进社区等活动，渗透于“双治理”工作诸要素之中，转化为人民群众对广播电视的持续关注，并催生出新模式、新动能。
其中，“中国视听大数据”（CVB）数据显示，今年上半年，全国卫视频道各类型节目收视全面上涨。其中，在电视剧领域，共有100余集剧目单集收视率超3%，1300余集收视率超2%，远超去年同期。从文艺节目方面来看，平均收视率同比上涨16.8%，纪录片上涨28.4%，体育类节目上涨15.0%、电影上涨23.7%，各类型节目关注度均有大幅提升。
可以说，全国卫视频道收视呈现出全面上扬的可喜局面。如果说优秀电视节目为收视带来较大助力，那么“重温经典”频道的开播，则是今年以来献给全国电视观众最大的惊喜。自2月1日开播五个月来，用户规模持续上涨，经累计并去重，频道有线电视端用户规模超4800万户，是频道开播首月的2.2倍。目前，频道收视率已稳定在全部上星频道上游，其中全天时段最高排至全部上星频道第九、地方卫视第一，晚间时段最高排至全部上星频道第八、地方卫视第一。
强大的宣传和服务声势，为酒店电视操作复杂专项治理工作带来很大促进作用，云南省昆明市泊月酒店总经理范念东和玉溪市溪云舍民宿总经理罗坤华，在听到相关宣传后，主动申请对酒店和民宿电视存在的操作复杂问题进行重新调试，在没有对酒店原有设施进行改动的情况下，实现了酒店电视收看的简单化，受到众多住宿客人的点赞。
功崇惟志，业广惟勤。回望酒店电视操作复杂专项治理工作全过程，揭示出广播电视跨越发展中所蕴含的深刻逻辑。
——究根结底，广播电视的根本使命是传播好党的声音、服务好人民群众，而酒店电视同样是宣传思想文化工作的重要阵地，是满足人民群众精神文化生活和差旅出行视听服务需求的重要渠道。
为者常成，行者常至。广播电视正处在实现高质量发展的关键期，科技创新、内容创造、模式迭代的壮阔图景徐徐展开，“未来电视”梦想不再遥远，而“双治理”工作正是这份壮美画卷的底图，其步履越坚实，未来图景就会更美好。而从广播电视全局高度和长远角度来看，站在历史风口的广播电视，未来依然可期。
