土耳其前情报局长、现任外交部长哈坎•菲丹(Hakan Fidan)与HTS领导人一起开怀大笑,他们从大马士革附近的山上俯瞰大马士革。
阿纳斯·哈桑·哈塔卜(Anas Hasan Khattab),新任命的38岁的叙利亚情报局 (Al-Mukhabarat al-Amma, GIS)局长,与土耳其国家情报组织 (Milli İstihbarat Teşkilatı, MIT)保持着密切的关系,这可以追溯到他在叙利亚监督基地组织行动的时候。尽管哈塔卜因与努斯拉阵线( al-Nusra Front)于2014年9月被列入联合国安理会的基地组织制裁名单,但种种迹象表明,土耳其情报机构仍与哈塔卜保持联系。哈塔卜被MIT的特别行动理事会(Özel Operasyonlar Başkanlığı)招募,在凯末尔·埃斯金坦(Kemal Eskintan)的领导下,他是一名圣战组织的前军官,化名为Abu Furqan。作为该部门的负责人,埃斯金坦在土耳其支持中东和非洲武装圣战派别的秘密行动中发挥了关键作用,其中一些行动与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安政府的政治目标密切相关。
叙利亚新任情报局长哈塔卜(Anas Hasan Khattab)是沙姆解放组织(Hayat Tahrir al-Sham)与土耳其国家情报组织(National intelligence Organization)的联络人。
当MIT与哈塔卜秘密合作时,负责监管该国最大执法机构的土耳其内政部采取了截然不同的立场。在国防部2021年发布的一份报告中,哈塔卜被指定为伊拉克和叙利亚伊斯兰国(ISIS)的附属人员。这份报告概述了哈塔卜在叙利亚的活动,旨在打消对土耳其打击ISIS承诺的批评。土耳其内阁制裁阿纳斯·哈桑·哈塔卜的决定来得很晚,而且在实践中基本上是无效的:据报道,哈塔卜是由艾哈迈德·沙拉(又名阿布·穆罕默德·乔拉尼)领导的六人小组的一员,他现在是叙利亚的实际领导人。2021年8月,当时的ISIS领导人阿布·巴克尔·巴格达迪(Abu Bakr al-Baghdadi)委托al-Sharaa建立该组织的叙利亚分支。2012年,al-Sharaa创建努斯拉阵线时,哈塔卜作为他的副手发挥了关键作用。两人于2014年脱离ISIS,并宣誓效忠基地组织。2016年,在土耳其情报部门的协调下,al-Sharaa重新命名了努斯拉阵线,首先宣布与基地组织断绝关系,并将名称改为Jabhat fatah al-Sham (JFS)。2017年1月,当JFS将其他组织纳入其队伍时,再次更名为沙姆解放阵线(HTS)。2021年土耳其内政部关于ISIS的一份报告详细描述了Ahmed al-Sharaa(又名Abu Muhammad al-Jolani)和他的副手Anas Hasan Khattab的恐怖活动。该文件强调了他们参与恐怖主义,特别是在叙利亚,以及他们与圣战网络的联系:HTS在土耳其军队的保护下在叙利亚的伊德利卜省活动,土耳其军队目前控制着叙利亚北部和东北部靠近土耳其边境的地区。该组织通过对与土耳其的跨境贸易征税获得收入,通过土耳其渠道采购物资和武器,利用土耳其的金融和银行系统筹集资金,甚至从土耳其庇护的叙利亚难民社区招募新的武装分子。自从HTS在土耳其政府的保护下在伊德利卜获得庇护以来,哈塔卜作为该组织内部情报和一般安全机构的负责人,一直充当着与土耳其情报部门的联络人。
2024年12月22日,土耳其前情报局长、现任外交部长哈坎·菲丹(左)被拍到与HTS领导人在俯瞰大马士革的一座著名山上喝茶。
尽管联合国安理会第1267/2253号决议要求对与基地组织和后来的ISIS有关联的个人和实体实施资产冻结、旅行禁令和武器禁运,但土耳其政府长期以来一直避免根据土耳其法律将哈塔卜列为恐怖分子。这项决议要求土耳其对被认定为恐怖分子的人采取行动,但它没有在哈塔卜案中执行这些制裁。土耳其政府无视联合国2014年将哈塔卜列入联合国制裁名单,直到2016年11月24日才在政府公报上正式公布制裁。然而,尽管有了正式的制裁,土耳其情报部门与哈塔卜的秘密合作并没有真正改变,他们的秘密合作继续不受阻碍。类似的战术也被用在了al-Sharaa身上。虽然联合国安理会在2013年7月就将他列为恐怖分子,但土耳其政府直到2015年12月14日才正式将他列为恐怖分子。尽管如此,al-Sharaa继续与土耳其当局协调行动。MIT和HTS之间的大量秘密合作被土耳其外交部长哈坎·菲丹(Hakan Fidan)公开,或许是无意中披露的,他在领导情报机构期间与哈塔卜建立了联系,直到2023年。2024年12月20日,菲丹在接受法国国营电视频道France 24的采访时承认曾与HTS秘密合作。菲丹说:“我们(与HTS)有很好的合作。”他声称该组织提供了有关ISIS领导层的情报。“他们帮了我们很多忙,但由于敏感,我们当时没有公开,”他补充说。通过披露与HTS的积极合作,菲丹基本上承认土耳其政府违反了禁止与联合国指定的恐怖组织接触的国际法。这一披露还表明,菲丹和情报机构违反了土耳其法律,因为哈塔卜和沙拉都被置于土耳其法律框架内的制裁之下,尽管姗姗来迟。法律允许土耳其情报部门与恐怖组织进行渗透、情报收集和谈判等活动,但严格禁止为这些组织的行动提供便利或协助和教唆任何恐怖活动。然而,在MIT的菲丹领导下,这样的法律法规似乎没有任何分量。这项政策得到了埃尔多安总统的批准,他毫不掩饰自己对圣战组织的同情。因此,土耳其内阁推迟将哈塔卜和沙拉列为恐怖分子不过是做做样子,目的是欺骗土耳其的盟友和伙伴,让他们相信埃尔多安政府已经改变了对叙利亚境内基地组织的政策。然而,实际上,一切都没有改变。多年来,土耳其政府向叙利亚的圣战组织运送了数千辆装满武器和弹药的卡车,为他们提供后勤支持和情报支持。事实上,2014年1月公诉人发起的一项刑事调查显示,MIT不仅秘密向叙利亚运送武器,还秘密运送外国战斗人员,公然无视土耳其的反恐法律。
2014年1月,对开往叙利亚的卡车上截获的集装箱进行搜查的视频片段的剧照。
武器事件曝光后,土耳其政府迅速介入刑事调查,解雇了参与调查土耳其情报部门加速的土耳其-叙利亚边境非法武器转移的检察官、警察局长和军事指挥官,使调查偏离轨道。从那以后,埃尔多安政府解雇了数千名法官、检察官和警察,并下令在土耳其全境全面停止所有与基地组织有关的调查。
哈塔卜被任命为叙利亚情报局局长标志着埃尔多安政府的重大成就。正如埃尔多安总统严重依赖MIT来控制国家、削弱他的反对派、策划影响和假旗行动,以塑造国内和国际议程一样,他打算利用哈塔卜的情报部门在叙利亚实现类似的目标。
在伊德利卜省,MIT已经证明了与哈塔卜及其上级沙拉的有效合作,这可以追溯到阿萨德倒台前的几年。这种水平的协调能否在国家层面复制,以及它能在多大程度上克服叙利亚面临的深刻的经济、宗派和安全挑战,仍有待观察。仍存在一种不能完全消除的回旋效应风险。意料之外的胜利让叙利亚圣战分子胆大妄为,他们可能会选择背叛安卡拉的主子,追求自己的议程,这当然不是不可想象的,这可能会破坏埃尔多安总统的地区野心。在未来,土耳其可能会经历更多的武装和不稳定,特别是在其边境地区,因为它面临着玩火的后果。