都江堰市，四川省辖县级市，由成都市代管，位于成都平原西北边缘岷江出山口处。市境内地势西北高，东南低，总面积1208平方千米。 截至2023年5月，全市辖6个街道、5个镇。 [51]截至2023年末，全市常住人口71.54万人。
都江堰市，因水利工程都江堰而得名；简称“灌”，是一座具有2000多年建城史的因堰而起、因水而兴的城市；1988年5月，灌县撤县设市并更名为都江堰市。
2019年7月，入选国家知识产权强县工程试点县（区）。9月，入选首批国家全域旅游示范区。都江堰市坐拥青城山—都江堰、大熊猫栖息地两处世界文化、自然遗产、灌溉工程遗产。
2023年，都江堰市地区生产总值（GDP）506.8亿元，比上年增长5.2%。
基础条件与面临形势
发展历程。都江堰经开区始建于 1990 年，原位于都江堰市奎光塔街道，由都江堰市委（都委发〔1990〕34 号）批准设立，当时名为都江堰青城桥工业区。
区位条件。地处成都平原西北边缘岷江出山口处，位于具有国际旅游名城美誉的都江堰市，坐落于市内东北方向的蒲阳街道境内，距都江堰市区 3 公里、成都市 35 公里，2022年园区常住人口 49094 人，居成渝双城经济圈山水开端、成都都市圈东西城镇发展轴线。
园区交通四通八达，毗邻都江堰市火车站，成都经济高速环线（蒲阳出入口）、川西旅游环线（原 S106 线）、都江堰至四姑娘山山地轨道交通穿境而过，40 米宽的蒲阳工业干道横贯园区，成灌快铁、成灌高速、沙西线快速路等辐射园区，实现 30 分钟可达成都中心城区，40 分钟可达双流国际机场，1 个半小时可达天府国际机场，2—3 个小时可达乐山、重庆河运码头。
规划范围。都江堰经开区包括城南和蒲阳 2 个片区，总面积 17.35 平方公里。城南片区四至范围为东邻都江堰灌溉渠走马河，南至都汶高速、紫荆路，西以金马河为界，北靠青城路，总面积 5.54 平方公里。蒲阳片区四至范围为东起蒲阳河、干河子，西至老成灌铁路，南起创汇路，北至沙湾路、环蒲路，总面积 11.81 平方公里。
发展基础。
产业发展提质增效：实施绿色工业强基倍增行动，推动产业建圈强链，特色产业如机械制造、食品饮料、生物制药加快发展。
企业主体培育和招引：加大企业培育和招引力度，形成了一定规模的企业集群，包括长峰钢铁、海蓉药业等知名企业。
改革创新：推进重点领域改革，实行“管委会+专业公司”园区开发运营机制，推出多项试点改革，提升政务服务效率。
基础设施完善：内部交通网络、市政设施、公共服务设施等持续提升和完善，为产业发展和居民生活提供良好的基础设施支持。
开放合作：实施项目招引攻坚行动计划，与多地企业开展招商活动，加强校企合作，推动产学研深度合作。
绿色低碳发展：推进工业、建筑、交通等重点领域的节能降耗，推广应用循环经济新技术，加强资源利用的集约型方式转变。
面临问题。
外部环境复杂性：世界经济趋势性放缓，国际环境的不确定性可能对园区产业链、创新链、市场需求等产生影响。
区域竞争激烈：周边其他开发区的竞争日益激烈，传统优惠政策、资源要素、环境容量等优势逐步减弱。
产业结构待优化：传统建材产业比重较大，机械制造产业多属高耗能且集中在产业链中游，食品饮料产业链基础薄弱。
创新生态未成型：研发强度较低，缺少研发设计、检测认证、信息共享等公共服务平台，科教资源转化不足。
要素支撑需加强：工业用地紧张，土地二次开发难度大，中高端人才流失率高，引进困难。
产城融合发展不足：职住分离明显，公共服务功能业态不健全，缺少科创孵化、会展会务等生产性配套。
环境保护压力：随着经济的快速发展，如何在保护生态环境的同时实现工业发展，是一个重要课题。
总体思路与发展目标
功能定位。
国家级旅游装备示范基地：依托旅游装备制造业基础优势，聚焦冰雪运动、户外运动等设施设备领域，构建“旅游装备”产业矩阵。全省食品饮料产业聚集区：充分发挥水资源优势，依托龙头企业带动效应，聚焦包装饮用水、低（无）糖饮品等产业领域，建好“天府好水”产业园。成渝产城融合发展样板地：推进“区街一体”发展，增强整体产业承载力和人口集聚力，实现人城境业协调一致和生产、生活、生态“三生融合”。发展目标。
空间结构与功能分区
着力打造“一区两片”的空间结构，构建大开发区发展格局。
城南片区。都江堰经济开发区核准区域，面积 5.53 平方公里，是都江堰旅游综合交通枢纽的所在地，也是主要商业商务和居住生活区。重点以城市为载体和发展空间，加快提升综合承载功能，强化基础设施配套，大力发展商贸服务、现代金融、科技信息和房地产业，有效聚集资本、技术、劳动力、信息等生产要素，打造城市经济发展集聚区。
蒲阳片区。都江堰经开区代管区域，面积 11.81 平方公里，是都江堰工业发展的主阵地。重点提升产业承载能力，加快淘汰落后产能，大力发展机械制造、食品饮料、生物制药等现代产业，打造现代工业集聚区。同时，依托蒲阳河形成贯穿全域的生态绿色廊道，构建蒲阳河景观生态休闲服务廊道，提升片区品质；发挥街道商务综合服务中心和社区综合服务中心功能，加强公共服务设施建设，为工业发展和居民生产生活提供配套服务。
规划了以下五大产业功能区：
机械制造产业功能区：分为三大板块，包括经开区北区麻柳河以北板块、麻柳河以南板块及经开区南区东北板块。重点发展旅游户外装备、旅游康养装备和旅游交通装备等细分领域产业，推动向智能化、适旅化、绿色化发展。食品饮料产业功能区：位于经开区南区西南区域。重点围绕食品饮料产业链，发展包装饮用水、低（无）糖饮品等细分领域，强化与中国食品发酵工业研究院合作，塑造“天府好水”品牌。生物制药产业功能区：位于麻柳河以南，经开区北区西南区域。重点发展中医药和生物药，推动现有医药制造企业拓展产业链条，促进创新开发现代中药与民族药等产品，打造生物制药产业和研发高地。生产性服务业功能区：主要位于城市服务配套区西部。重点依托管委会和周边孵化器，加快吸引研发中心、研究机构、创新平台和孵化器入驻，增强创新、研发、商业及金融、信息、中介等产业服务功能。生活性服务业功能区：分为两大板块，城南片区全域和蒲阳片区城市服务配套区板块（沿蒲阳河南北两侧区域），重点聚焦产城融合、园城互动，加强城市建设，改善核心商业街区面貌，营造良好的居住环境和商业氛围。
都江堰经济开发区的重点产业。
机械制造：重点发展旅游装备制造业，包括旅游户外装备、旅游康养装备和旅游交通装备等细分领域，推动产业向智能化、适旅化、绿色化发展。
食品饮料：依托地区水资源优势和龙头企业，发展包装饮用水、低（无）糖饮品等，构建具有区域特色的食品饮料产业集群。
生物制药：发展中医药和生物药，依托中药材种植资源和医药制造企业，重点发展中成药、中药饮片、中药衍生产品以及新型疫苗、抗体药物等。建筑行业：升级发展建筑行业，推动建筑建材产业智能化、绿色化改造，发展绿色建筑建材和装配式建筑配件，构建全产业链。生产性服务业：增强创新、研发、商业及金融、信息、中介等产业服务功能，打造驱动产业发展的智力中枢。生活性服务业：重点发展与居住和商业配套相关的服务，改善居住环境和商业氛围，促进产城融合。土地利用结构与效率
遵循“产城一体”的基本思路，按照资源集约利用、生态优先等布局原则，充分利用园区内现状地形关系和自然环境，优化土地利用布局。
改革开放与创新发展
加大招商引资力度：
突出重点领域招商，瞄准产业链中价值丰厚的两端，招引行业龙头企业。创新招商引资模式，利用节会平台拓宽外商招引渠道，实施多种招商策略。优化招商工作机制，建立通报、打分、排队动态管理制度，提升工作效率。提升对外贸易水平：
支持企业“走出去”，参与国际经贸活动，拓展国际市场。提高贸易便利化水平，支持企业参加网上展会，探索建立常态化交流机制。加强对外交流合作：
抢抓重要机遇，开展多层次、全方位、宽领域的交流合作。加强省外联系合作，融入双圈建设，构建完善上下游产业链。增强科技创新能力：
强化企业创新主体地位，培育科技企业，加大研发投入和绩效奖励。推动产学研用深度融合，构建协同创新体系，支持企业、高校、科研院所联合创新。加速科技成果转移转化，完善技术转移转化服务体系。推进重点领域改革：
健全开发区管理机制，深化“区街合一”改革，完善协同推进机制。创新开发区协作机制，明确园区管委会和市级各部门职责，优化行政审批流程。完善开发区运行机制，建立联席会议、重大事项报告等制度，创新招商引资模式。
承载能力与营商环境
完善基础设施体系：
加强与周边地区的交通设施连接，提升区域交通发展水平。优化能源供应保障，包括电力、燃气和水资源。加大环保设施建设，包括污水处理、垃圾处理和循环化改造。加强功能平台建设：
打造产业合作平台，如西部旅游装备产业联盟，促进产学研用合作。搭建技术交流平台，促进企业间的联合研发与项目合作。建设成果转化平台，提供技术研发、检验检测等专业化服务。构筑专业投资平台，引导企业上市或挂牌融资，探索金融创新业务。打造一流营商环境：
营造良好市场环境，深入推进“多证合一”“证照分离”，简化企业开办流程。创新园区政务服务，建立一站式服务中心，推行“一件事一次办”服务。建立企业全流程管家制精准服务机制，常态化解决企业问题。提升城市生活配套功能：
结合产业布局，提升居住功能，实现职住平衡。改善河道景观，打造绿色活力居住区。科学布局教育、医疗卫生、文化体育、商业服务等公共服务设施。加快新型基础设施布局：
强化智慧化园区建设，提升信息基础设施服务能级。完善工业互联网、物联网、5G、千兆光网等新型网络基础设施。支持工业数据中心、智能计算中心等算力基础设施建设。营造开放的市场环境：
完善市场准入负面清单制度，消除市场准入不合理限制。支持民营经济，打破发展壁垒，保护民营企业产权和企业家权益。构建亲清新型政商关系：
建立规范化、机制化政企沟通渠道，推动各类市场主体公平竞争。维护公平的市场秩序：
坚持权利平等、机会平等、规则平等，保障市场主体公平竞争。
