撰文丨余晖

2月17日，吉林省委书记黄强来到延边州珲春市。黄强强调，要“着力打通堵点、破解难题，以高水平开放推动吉林高质量发展”。

就在2月8日，习近平总书记在吉林省长春市听取吉林省委和省政府工作汇报并发表重要讲话。总书记提到，“进一步全面深化改革开放对东北全面振兴至关重要”“建设更高水平开放型经济新体制”。

几个信息值得关注。

第一，东北地区不断提升开放水平。

东北地区是我国重要的工业和农业基地，东北振兴关乎国家发展大局，而高水平对外开放，就是东北振兴发展的必由之路。党的二十届三中全会提到，提高东北地区开放水平。

这几年来，作为我国向北开放的重要门户，东北不断提高对外开放水平，其在我国加强东北亚区域合作、联通国内国际双循环中的战略地位和作用日益凸显。

数据显示，2024年我国东北地区进出口达到1.25万亿元，同比增长1.6%，规模再创新高。其中，出口增长8.1%，快于全国出口1个百分点，东北地区开放水平进一步提升。

值得一提的是，东北地区冰雪经济产业持续发力，同期对德国、意大利、荷兰出口的滑雪鞋服和滑雪板都成倍增长，为我国外贸增添了新亮色。

第二，吉林不断发力。

位于东北地区中部的吉林省，具有沿边近海、地处东北亚几何中心的优势，是全国9个边境省份之一，是国家“一带一路”向北开放的重要窗口。

这几年来，吉林省不断巩固进口、扩大出口，深耕德国、俄罗斯市场，拓展日韩、东盟市场。数据显示，2024年，吉林省外贸进出口实现1764.1亿元，同比增长5.1%。

不过，吉林省的对外开放仍然存在一些堵点、卡点，包括外贸合作质效不高、开放通道不畅、开放平台活力不足、区域合作对接不够、科教人文交流不深等。

打通卡点堵点，在开放发展上有所突破，是当下吉林省的重要工作之一。

就在2024年12月，黄强主持召开了吉林省开放发展专题会议，要求“充分发挥吉林沿边近海优势，抢抓机遇、乘势而上、重振雄风，努力在开放发展上实现新突破”。

第三，为何前往珲春市？

此次黄强前往的珲春市，是吉林省对外开放的“桥头堡”。

珲春市区位优势明显——地处吉林省东南部图们江下游，这里中、朝、俄三国陆路相连，中、朝、俄、韩、日五国水路相通，距图们江入海口仅15公里。珲春还是我国从陆域进入日本海的最近通道，是从海上到韩国东海岸、日本西海岸以及北美、北欧的最近点。

目前，跨境电商正成为珲春乃至吉林省对外贸易增长的关键驱动力。2018年至今，珲春市跨境电商年贸易额增长超百倍。2024年，跨境电商年贸易额完成66.5亿元，同比增长了30.9%。

黄强已多次前往珲春。

2024年7月3日，刚刚履新吉林省委书记的黄强，前往珲春市调研。当时，他前往珲春公路口岸、珲春铁路口岸，还到了防川中俄朝三国交界处，远眺图们江出海口，要求“努力打造对外开放新高地”。

2024年8月8日至9日，黄强到延边州，沿着千里边境线实地调研。当时，他到了“中俄边境村”珲春市杨泡乡东阿拉村、珲春五家山哨所、珲春防川国际旅游码头等地。

2025年2月7日，黄强再度来到珲春市。他调研的足迹，仍然包括珲春铁路口岸、珲春公路口岸。

“没有思想解放就没有改革开放”。黄强强调，要瞄准关键、大胆破题，充分调动央企、国企、民企等各方面积极性，进一步提高集货能力，持续优化产业结构，不断扩大外贸出口总量，让更多吉林绿色优质产品迈出国门、走向世界。

为何要强调“不断扩大外贸出口总量”？从去年吉林省外贸进出口情况看，出口比重较低，仍需持续发力——2024年，吉林省出口677亿元，同比增长8%；进口1087.1亿元，同比增长3.4%。

政知君注意到，黄强还踏察新建珲春公路口岸建设进展。他要求，运用三维数字化并行管理建设模式，周调度、日安排，保证质量、加快进度，确保九月底前投入使用。

黄强指出，要找准珲春开放发展的堵点卡点，设置改革议题，生成改革方案，着力解决深层次矛盾、破除体制机制障碍。

“要坚持先难后易，下定决心从最难处入手，小切口破题、大纵深发力，以改革精神解难题、促发展。”