2025年1月31日，美国国会参议院情报委员会主席共和党参议员Josh Hawley提出《美中人工智能能力脱钩法案》，若通过，美国和中国在人工智能领域将全面脱钩，包括AI技术或知识产权双向流动终止、中美AI研发合作停止、美国对中国AI的投资切断等。

法案内容细节：

法案对“技术”和“知识产权”定义宽泛，中国企业赴美、美国企业来华设AI研发中心将成违法行为，涉事主体面临刑事责任和巨额罚款。

“技术”涵盖AI芯片及支持AI的设备或工具。

所有在美国的AI研发人员（美国公民和绿卡持有者）须撤离中国，境外也不得与中国AI机构、公司合作，违者最高罚款100万美元，取消联邦合同等，且“中国公司”包括中国在美及其他国家的子公司。

美国大学等在境内外都不得与中国AI机构和公司合作，违反罚款1亿美元并取消联邦合同等。

潜在影响分析：

从中国方面看，失去美国技术交流、投资和合作机会，AI企业在技术突破、资金获取和国际市场拓展上有挑战，但也会促使中国加快自主研发和国内产业链建设，注重自主创新和内需挖掘。

对美国而言，切断合作会使其失去中国市场及合作带来的创新灵感与活力，AI企业全球竞争力和创新能力可能削弱。

在全球层面，中美AI合作受阻，会使全球AI信息交流、技术共享和人才流动受碍，技术发展放缓，协同发展格局被打破，技术壁垒升高。

背后深层原因：

该法案的提出与近年来中美科技关系恶化密切相关，中国在AI领域的快速崛起让美国焦虑，认为中国技术进步威胁其经济和国家安全。

提案人Josh Hawley作为共和党保守派，试图借助DeepSeek事件引发的对中国AI的抵制势能，通过此举吸引民众关注，巩固自身政治地位，同时也是美国遏制中国AI发展战略的体现。