据央视新闻报道，第29届联合国气候大会11月11日于阿塞拜疆巴库召开。达成新的气候融资协定一事备受关注，大会会期持续12天，共有198个国家签署《联合国气候变化框架公约》。依照碳排放加剧气候变化理论，处在先发地位的发达国家排放了主要的二氧化碳，对气候变化负有主要责任。发达国家既有着基于经济实力的资金责任，也是工业革命以来碳排放的行为主体。

依照共同但有区别的责任划分，发达国家有义务对处在低海拔的气候难民国家提供资金补偿。美国、欧盟等方也多次做出资金承诺，但屡屡停留于口头未能兑现。联合国自2022年11月起设立基金，用以支持面对气候灾难的低发展水平国家。截至当下，美国出资1750万美元，欧盟出资4.3亿美元，远低于此前承诺数额。在气候谈判中争取发展中国家共同利益，是发展中各国一致目标所在。而此次联合国大会召开数天前，77国集团和中国机制举行会晤，进行立场协调。

气候变化作为人类社会面对的共同问题，既是攸关各方的公共事务，也存在被用作武器化的风险。以G7为代表的发达国家阵营试图将气候变化议题，作为限制后发国家工业建设的武器。占据多数的发展中国家，则寻求前者为过量的碳排放支付资金。除双方阵营式的气候融资谈判外，各国还将阐述新的降低碳排放目标。

受乌克兰危机影响，欧洲国家的降碳目标基本难以完成，而刚刚迎来特朗普胜选的美国，正走上再度退出《巴黎气候协定》的道路。特朗普将气候变化议题称作一场骗局，特朗普过渡团队被曝正制定计划，包括退出《巴黎气候协定》，缩减保护用地以增加油气开发，为能源企业减税、为建设天然气管道提供程序便利。美媒哥伦比亚广播公司引用分析人士话语称，美国退出留下的空白将被中国等国填补。美国前气候谈判代表乔纳森·潘兴认为，当下每个人都将目光投向了中国。《巴黎气候协定》签订于2015年，其中确立将升温幅度控制在1.5摄氏度内的目标。

协定还主张发达国家应每年出资1000亿美元以上，用以支持应对气候变化。目前看，这两项目标均未得到落实，美国、欧盟在逐渐掉队。特朗普在2020年执政尾声阶段退出《巴黎气候协定》，拜登就任后重新返回该机制。当下特朗普要再次退群，处于权力过渡阶段的拜登政府在此次联合国气候大会上面临尴尬局面，已无法提出具有效力的气候规划，舆论目光不可避免地聚焦在中国身上。

中国在绿色产业领域居于引领位置，光伏电池、动力电池、电动汽车成为中国工业的新三驾马车。中国气候变化特使刘振民，11月11日上午在联合国气候变化大会上阐述中国降碳成果。刘振民指出，2012年后中国经济平均增速为6%，能源消费增速为3%，二氧化碳排放强度降低35%。

中国可再生能源发电量达到总发电量的一半，中国同样贡献全球半数新能源汽车保有量，新能源车销量接连9年领跑全球。中方助力南方国家气候变化工作，为120多国提供过万次人才培训。气候变化对各国的影响不容小视，美国在该议题上的退缩，正推动国际话语权在美国、中国间发生转移。