宜宾把握住了光伏电池技术路线由p型向n型转型这个绝佳时间点，引进项目均是n型电池技术，没有传统产能包袱，后发优势明显。
《瞭望东方周刊》记者戴闻名 编辑金明大
2024年9月，宜宾高新区和光同程项目一期5G工厂生产车间检测场景
在国家坚定不移推动“双碳”战略实施、因地制宜发展新质生产力的时代背景下，宜宾市委、市政府做出了一个关系宜宾长远和全局发展的战略性决策：向光伏产业进军。
此前，宜宾曾用4年时间，从无到有成功打造出一个全国领先、千亿元产值的动力电池产业。这也为宜宾打开了新思路：不再局限于如何利用本地资源发展产业，转而思考如何“从无到有”创造产业，尤其是原材料和市场都在宜宾之外的“两头在外”新兴产业。
晶硅光伏，就是宜宾在深入研究产业方向、结合宜宾所长之后，蓄力打造的下一个新兴产业。
能源革命和绿色发展是大势所趋，但与此同时，光伏行业具有波动性强和周期性明显的特点——能否精准把握入局时机，再次成功实现“从0到1”，是对宜宾的一大考验。
从2022年至今，短短两年多时间里，宜宾交出了一张颇为亮眼的成绩单。
2024年前三季度，宜宾光伏产业实现产值194亿元，预计全年实现产值约300亿元，同比增长10%以上。
宜宾光伏产业涵盖了硅料、硅棒、切片、电池片、组件等五大环节以及光伏玻璃、光伏银浆等重要配套辅材，并成功引进了多家优质光伏企业，在四川省率先实现了光伏全产业链布局，也成为全国最快构建起全产业链生态圈的光伏新城。
2023年下半年，光伏行业进入调整周期，在落后产能普遍过剩、价格低位徘徊的大环境下，宜宾实现了从零到200多亿元产值的逆势飞跃。
上海交通大学太阳能研究所所长沈文忠教授告诉《瞭望东方周刊》，宜宾把握住了光伏电池技术路线由p型向n型转型这个绝佳时间点，引进项目均是n型电池技术，没有传统产能包袱，后发优势明显，而且注重全产业链配套引进，对于一个进入光伏产业才两年多的城市来说，“这个开局可以说相当不错”。
宜宾市委常委、常务副市长薛庆是宜宾光伏产业发展的“操盘手”之一。他告诉《瞭望东方周刊》，在光伏行业的艰难时刻，宜宾将坚定秉持长期主义信念，与光伏企业一起练好“内功”，越过“寒冬”。
“对光伏业的了解越深，我们越感觉，这是个‘坡长雪厚’的产业，目前困难是暂时的，光伏业肯定会重新向好，未来至少还有30-50年的发展机遇期，这一点我们非常有信心。宜宾的光伏产业也一定会越来越强。”薛庆说。
适时入局
从地理位置上看，宜宾并非位于日光资源富集区，每年有效日照时间只有800小时左右，为什么下定决心“死磕”光伏？
这看似不合逻辑，实则是兼具天时、地利、人和的不二选择。
薛庆回忆，宜宾用4年时间成功打造“中国动力电池之都”后，2021年下半年起，市委、市政府开始思考和寻找宜宾新能源产业的下一个增长极。在深入研究产业发展方向后，得出的结论是：在新能源产业的细分赛道里，晶硅光伏产业可能最适合宜宾。
这首先是因为“天时”——光伏产业符合国家的“双碳”大战略，当时又正好在进行技术迭代：上一代p型电池（PERC的简称，即“发射极钝化和背面接触电池”型电池）基本上发展到顶峰，新的n型电池（转换率更高的新一代高效电池，包括TOPCon、HJT和BC等主要类型）技术路线正在完善成熟。此时入局，可直接跨入n型电池赛道，无须经历“p转n”的阵痛期，享受“后发优势”。
更重要的是，宜宾还拥有一项得天独厚的“地利”——绿电。
位于长江、金沙江、岷江三江汇流处和攀西-六盘水资源富集区的宜宾，境内有中国第三大水电站——向家坝水电站，水电装机总容量达980万千瓦，接近半个三峡电站的装机容量，“绿电”资源丰沛。
位于金沙江的向家坝水电站
目前，中国超过一半的光伏组件出口欧洲市场。2023年10月，俗称“碳关税”的欧盟“碳边境调节机制”正式生效。采用能耗和碳排放较低的水电生产的光伏产品，可在出口欧洲时免征或少征“碳关税”。宜宾丰富的水电资源和高达85%的“绿电”占比，加上远低于东部地区的电价，为光伏企业带来了显著的成本优势。
地理位置，是宜宾做光伏的另一大优势。
宜宾高新区管委会副主任叶平告诉《瞭望东方周刊》，从全国的光伏版图上看，宜宾正处于光伏产业高地长三角地区和光资源富集地西北地区的中间地带。
长三角地区光伏产业发展较早，领先企业云集，应用场景多，但用电成本高；西部省份，风光资源丰富，用电成本便宜，但出海路途遥远。中间地带的宜宾，既可以承接长三角地区的产业转移，又可以把光伏产品辐射到整个西部，处在一个绝佳的承上启下位置。
宜宾又位于西南成渝贵昆四大城市的“X”交汇点上，五粮液机场通航36个城市，万吨级轮船通航的宜宾港实现铁水联运，已形成至成渝及周边主要城市一小时、云贵地区2小时、国家中心城市3小时的通达交通圈，光伏产品可以方便地进行水陆空铁转运，通江达海。
此外，宜宾做光伏，还拥有“人和”。
宜宾是全国首批、西南地区唯一的国家产教融合试点城市，拥有36平方公里的大学城和科创城，引进了四川大学、电子科技大学、西南交通大学、四川轻化工大学、成都理工大学等10所高校，在校大学生10万名，能充分满足制造业企业对于人才的需求。
位于宜宾三江新区的大学城
从整体新能源产业结构看，宜宾已经在新能源汽车、动力电池和储能领域实现布局，光伏产业发展如果再能起势，就可实现“光储充车用一体化”，把产业链进一步打通，实现更高质量增长和更可持续发展。
“自然禀赋方面，宜宾似乎并不是发展光伏产业最好的地方，但宜宾人擅长从无到有做产业，动力电池成功了，搞光伏我们同样有信心。”叶平说。
有的放矢
正式进入晶硅光伏产业之前，宜宾市成立了光伏专班，“花了大量时间学习产业”。
薛庆回忆，包括他自己在内，当时的专班成员都没有做光伏的经验。于是他给专班成员定了一个要求：所有人都必须学习光伏理论知识，熟悉产业链的上下游环节、重点企业和企业家。从2021年下半年到2022年初，光伏专班成员每天都会花时间自学专业知识，然后定期召开学习会，分享心得。自学之外，还会外出学习，广泛请教专业人士。
“后来去招商的时候，有企业表示，跟宜宾政府团队讨论的居然是未来哪种电池技术路线更有前景的专业问题，这给他们留下了深刻印象。”薛庆说。
对产业心中有数之后，2022年2月15日，宜宾光伏产业招商专班成立，集中全市资源，大力开展项目招引和企业服务工作。
叶平介绍，“宜宾的打法是有方向、有谋略的”：先分析产业，然后绘出“招商图谱”，锁定目标企业，再找出企业的痛点难点和与宜宾的契合点，逐家对接。
薛庆告诉《瞭望东方周刊》，宜宾招商，还特别注重“心中有图、心中有账”。
经过梳理，招商专班决定瞄准三个类型的企业：一是行业龙头企业；二是高成长性的头部企业；三是拥有行业内顶尖团队的初创企业。
“宜宾作为一个没有任何光伏产业基础的城市，光伏企业凭什么相信宜宾能做好这个产业，所以我们决定三管齐下，但首先主攻第二类和第三类企业。”薛庆说。
有的放矢，成效显著。短短一年时间里，被称为“宜宾光伏F4”的4家优质产能和“潜力股”光伏企业相继签约落户宜宾，构成了宜宾光伏业版图的“四梁”。
2022年4月7日，宜宾英发德耀科技有限公司（以下简称“英发德耀”）签约落户宜宾。
英发德耀是宜宾高新区招引落地的第一家光伏产业链头部企业，也是首家落户宜宾投资超百亿元、产值超百亿元的“双百亿”光伏企业。2024上半年，英发德耀电池片出货排名位列全球第4，进入全球光伏电池出货第一梯队。
英发德耀工厂俯瞰图
2022年8月15日，四川高景太阳能科技有限公司（以下简称“四川高景”）签约宜宾。创立于2020年的高景太阳能公司在大尺寸硅片研发及制造方面掌握多项核心技术，已进入2024年全球独角兽企业和中国制造业500强榜单。
四川高景生产车间内工人正在作业（兰锋/摄）
2022年11月29日，四川东磁新能源科技有限公司（以下简称“四川东磁”）签约宜宾。其母公司横店东磁是全球首批获得低碳认证的光伏组件制造企业，也是彭博全球光伏组件制造商排名第一梯队的太阳能光伏产品制造企业。
2023年3月14日，四川和光同程光伏科技有限公司（以下简称“和光同程”）签约宜宾。
和光同程是“F4”中最年轻的一家，由通威太阳能前董事长谢毅创立。谢毅是行业内公认的优秀企业家，和光同程则是具备巨大成长潜力的第三类企业，也是宜宾着力培育的唯一一家本土先进光伏企业，有望成为全省光伏行业内最快发展为独角兽的企业。
在成立仅一年多且遭遇行业调整期的情况下，和光同程的客户资源已遍布30多个国家，囊括全球前10大组件企业，在获得宜宾国资和五粮液集团天使轮投资后，又在pre-A轮获得红杉中国、经纬创投、中金资本等多家顶级投资机构融资。
“一张蓝图绘到底”，是宜宾规划光伏产业的另一大特点。
“F4”落地之后，宜宾招商团队沿着产业链往上游走，把电池片上游的硅料、硅棒、切片等主要环节的先进企业，以及光伏玻璃、特种切割线、石英坩埚、特种气体等重要辅材企业也相继引进宜宾。
2023年 1月，宜宾正式将“全力打造国家级光伏产业集群”写入政府工作报告。截至目前，宜宾先后招引光伏重大产业项目35个，投资超百亿元项目7个，总投资超1300亿元，成为全国最快构建起硅棒、硅片、电池片、组件全产业链生态圈的光伏新城。
中国光伏行业协会副秘书长刘译阳认为，宜宾在招商引资方面有两个特点：一是讲求技术先进性，引进的大多是产业链里具有代表性、具有先进产能的企业，没有“捡到篮子里都是菜”；二是建立了一个全产业链的生态圈，而不是一窝蜂的组件，一窝蜂的电池。
“宜宾对光伏行业的理解是很深刻的。”刘译阳说。
宜宾“光”速
2023年3月，以光伏产业为主赛道的宜宾高新技术产业园区（以下简称“高新区”）正式独立运营。以高新区为核心区，珙县、兴文县为支撑区，高县、筠连县、长宁县、屏山县等为协同发展区，高标准规划建设万亩光伏产业园，高起点发展光伏产业的格局初步成型。
穿行在高新区，会反复看见两句口号：“一切为了企业、一切为了项目、一切为了发展”；“兑现比承诺更重要、效率比笑脸更重要、解决比解释更重要”。
薛庆曾担任独立运行后的宜宾高新区首任党工委书记。他告诉《瞭望东方周刊》，提出这些口号，是为了打造尽一切可能服务好企业的营商环境。
“大家都在谈营商环境，比如最多跑一次、保姆式服务等等，但我认为这些只是营商环境的一个组成部分。我曾在企业工作过多年，在我看来，最好的营商环境是帮助企业降低成本：一是时间成本；二是资金成本。”薛庆说。
宜宾高新区党工委副书记张恒介绍，为了帮助企业最大限度降低时间成本，践行三个“一切”和三个“更重要”，高新区跑出了创纪录的宜宾“光”速。
英发德耀、和光同程、四川高景三个项目均实现了当年签约、当年开工、当年投产：英发德耀20GW电池片项目从开工到投产仅用150天，四川高景拉棒切片项目从开工到点火生产仅用75天，和光同程32GW太阳能电池项目从开工到投产仅用147天。
四川高景项目一期
和光同程董事长、总经理谢毅对《瞭望东方周刊》坦言，企业初创之时，也曾考虑过选址长三角和珠三角地区，但最终宜宾市政府的效率和诚意让他感觉，“宜宾是一个能够实现创业梦想的地方”。
和光同程副总经理敖志国至今依然对于2023年初，高新区为其整平土地时马力全开的场景记忆犹新：“差不多两个月时间里，每天都有150多辆土方车从工地上拉土出去，日夜不停，现场繁忙到甚至出现了堵车，我们自己的车都开不进去。”
英发德耀董事长张敏则对《瞭望东方周刊》回忆， 她在2022年3月第一次来宜宾看项目现场时，还只有一片山头，“连路都没有，走一圈满腿泥，鞋子都走废了”。
但她没有想到的是，宜宾方面仅用了一个月时间，就把这座山整平了。3月31日签约后，6月18日一期项目开工，11月18日一期项目即建成投产，“宜宾造”第一片太阳能电池片成功下线。
高景太阳能董事、战略与投资副总裁徐自寒同样对高新区的响应速度印象深刻：2022年7月实质性签约后，只花了一个半月时间就整平交付土地，9月27日动土，12月20日实现首批设备试运行。2023年5月就达到了满产状态。
“打个不恰当的比方，高景太阳能和高新区一年不到就已经从谈恋爱发展到了生小孩，确实是宜宾光速。我们董事长曾在公司内部会议上感叹，民营企业需要好好学习一下宜宾政府是怎么做事的。”徐自寒说。
为企业降低资金成本，最好的办法就是把配套企业直接招引到高新区。
“比如说高景太阳能拉棒的时候，必须要用到坩埚，此前要专门从省外购买。我们了解到这个情况之后，就把坩埚供应商四川中昱绿能引进过来，就近配套，相当于帮企业把运输成本清零。高景太阳能生产的硅片，又可以‘隔墙’拉过去供应给和光同程，连包装费都省了。”薛庆说。
此后，高新区又与电池企业合作，陆续招引了做光伏银浆的常州聚和、做金刚线切割的四川锦尚等多家行业内“头部”配套企业。据介绍，这种“隔墙配送、同墙免检”的全产业链生态圈，为区内企业节约了至少20%的成本。
宜宾还为“光”速提供了机制保障。
2022年11月，经宜宾市委、市政府批准、由市国资委出资设立的宜宾市高新投资集团有限公司（以下简称“高投集团”）成立，专门“建设高新区、服务高新区、发展高新区”。
宜宾高投集团董事长叶春艳介绍，集团成立之后，仅用了约5个月时间就建成了高新区中轴线——产业大道，不到7个月就实现通车。原先园区只有很小一个污水处理厂，支撑不了光伏园区20多家光伏企业的生产需要。高投集团于是投资新建了一家日处理能力达10万吨的工业污水处理厂。此外，集团还会根据企业的需求建设厂房、进行股权投资等，“让企业发展更加顺心，发展更有信心”。
薛庆强调，高新区打造的营商环境，更是一种“全生命周期服务”—— “项目签约落地了，并不意味着招商工作就结束了；签约只是工作的开始，直到企业开始盈利，招商工作才能告一段落。
叶平介绍，高新区管委会和宜宾市经信局与光伏企业家保持着经常性沟通，对于他们反映的实际问题，大到招商融资，小到帮助企业年轻员工找对象，都会一一记下、逐步落实。
在光伏产业进入盘整期后，2024年9月30日，高新区专门出台了 “光七条”（《支持晶硅光伏企业在产业调整期稳生产措施》），进一步帮助企业降低经营成本，鼓励它们开足马力，充分释放产能。
穿越周期
2023年下半年，光伏行业进入深度盘整期，产能过剩，企业承压，这也是宜宾入局光伏两年多以来面临的最大挑战。
如何应对“寒冬”、穿越周期？
薛庆告诉《瞭望东方周刊》，越是行业低谷期，越要锚定技术创新，确保产能优质。宜宾已拨出大量科研资金，布局光伏研发端，短中长期规划结合，多元场景并进。
日前，中国光伏业龙头企业隆基绿能与英发德耀和宜宾高新区三方正式缔结了年产16GW HPBC电池片项目的战略合作协议，首个6GW产能建设预计将于2025年竣工。
BC电池被认为是最有可能成为下一代主流的电池技术路线。这是隆基绿能首次与第三方公司合作建设HPBC产能，也是英发德耀和宜宾进军BC电池赛道、为产业技术迭代期蓄势的重要一步。
宜宾高新区经济合作和产业服务局局长彭明康告诉《瞭望东方周刊》， 宜宾与中山大学合作共建了光伏产业研究院，聚焦多个未来先进技术方向开展科技攻关：一是突破低铟、少银和无铟、无银电极技术，降低现有光伏技术路线对贵金属的需求；二是突破钙钛矿自叠、硅基与钙钛矿叠层等多类型叠层电池技术，持续提升光伏电池转化效率；三是突破新型金属化设备、高产率低成本关键镀膜设备等先进装备制造技术，补齐光伏行业关键装备短板。
为突破钙钛矿电池大尺寸、长寿命等产业化技术难题，宜宾还开展了“揭榜挂帅”的“江源行动”，面向全球招引科学家团队和产业领军人才发布钙钛矿(含钙钛矿/晶硅叠层)电池，榜单金额1亿元，目前已有西安交大、西南大学等6个国内顶尖团队参与揭榜。
“我们相信，没有过剩的产能，只有过剩的落后产能。”彭明康说。
在应用端，宜宾面向未来，聚焦能源结构“绿色”转型，大力推动光伏产业的推广应用。
宜宾市成立了新能源公司，整合周边小水电资源，建设绿色微电网工程，一期工程已全面完工，每年可为园区提供绿电10亿度。与此同时，按照“能建尽建”的原则，加快打造“高屏光伏场景示范区”，已建成分布式光伏发电项目76个，装机规模240MW；已发电超过2586.34万度，减少碳排放2.13万吨。
宜宾高新区分布式光伏应用场景
高新区还聘请了英国企业ERM对4座水电站进行LIHI低影响认证，积极筹建碳足迹核算服务绿电平台，规范产品碳足迹追溯，提升光伏企业“出海”的全球竞争力。
叶平介绍，光伏的应用场景极为广阔，现在才刚刚开始，随着电池技术不断创新，“未来手机贴上一层光伏膜，就有可能实现光充电”。中国的光伏技术全球领先，用电成本又显著低于美国和欧洲，是一个大有可为的未来产业。
“下一步，宜宾将聚焦全产业链协同发力，推动光伏产业高端化、智能化、绿色化发展，力争产业规模超1000亿元，建成企业能级高、科技创新力强、产学研深度融合、产品竞争力强的国家级晶硅光伏产业集群。”叶平告诉《瞭望东方周刊》。
城市转型
从“一黑一白”到“一蓝一绿”，特别是动力电池和晶硅光伏两大新能源产业的腾飞，给川南重镇宜宾带来了显著而深刻的变化。
从城市面貌上看，新区不断崛起，城市界面更新，宜宾正从“资源型城市”和“老工业城市”向“现代宜居之城”和“绿色生态之城”转变。
乘坐高铁来到宜宾，走出宜宾西站，首先跃入眼帘的将是一座呼之欲出的现代化新城——高铁南片区。
城市新门户——宜宾高铁南片区
总面积12.3平方公里的高铁南片区，位于成贵、渝昆两条高铁交汇的核心区域，坐拥宜宾西站和宜宾站两座高铁站。未来，这里不但是宜宾加速融入成渝地区双城经济圈建设的重要区域，更将深具生态美和“宜宾味”，成为展示宜宾城市品质和形象的“城市会客厅”。
《瞭望东方周刊》记者看到，宜宾站的一侧，具有川南民居风格、有宜宾“小蛮腰”之称的“竹颂生态城” 商业体已经基本完工。靠近金沙江大道的一侧，两座形似竹笋的建筑是竹颂生态城总部经济极核，规划建设8栋办公大楼，配套商业综合体、人才公寓、高品质住宅、酒店等设施，可满足7000人以上办公需求。
与竹颂生态城一街之隔的，是宜宾新经济科创产业基地，已吸引30多家数字经济行业龙头企业入驻，重点发展数字经济产业。
如今的宜宾城，也因为新兴产业的繁荣，拥有了更加丰富多元的城市内涵。
宜宾市中心城区因三江分六岸，受六山环抱，总体空间结构依就山水地势发展，形似人的一只手。
“大拇指”区域是新规划面积55.83平方公里的宜宾高新区，聚焦光伏产业，集聚智能制造、新材料等产业，未来将建成国家级光伏产业集群。
“食指”区域是翠屏区，区域内重点发展白酒产业，以全国知名白酒企业——五粮液为支点，打造世界级优质白酒产业集群。
“中指”和“无名指”区域是四川首个省级新区——三江新区，未来目标是拥有全球一流的动力电池产业集群。
“小指”区域有罗龙工业园区、长江工业园，重点发展食品饮料、医疗器械等产业。
高铁南片区则位于手掌心部位，是连接五根手指的核心区域，将承担未来新经济产业中心、交通枢纽中心、区域消费中心、教育医疗赛事中心、高品质宜居中心五大中心职能，正在全力打造全国同类城市领先的数字经济产业集群。
位于长江、金沙江和岷江交汇处的宜宾合江门，则因为城市绿色发展、生态环境改善，吸引了从西伯利亚远道而来的红嘴鸥在此越冬，与江水中的野生鱼群相映成趣。去合江门打卡“鸥翔鱼跃”，感受“长江首城”生态之美，成为社交媒体上关于宜宾的最热门话题。
宜宾市委常委、统战部部长陶学周认为，从更深层次看，新能源产业的大发展，还为宜宾带来了全球视野。
近年来，宜宾在“新三样”产业——新能源汽车、动力电池、光伏产品方面取得显著发展，而且这些产业在出口中的占比越来越高，已经超过30%。最近两三年，宜宾的进出口总额在四川省也跃居至第二，仅次于成都。在此过程中，宜宾人的思想观念改变了，眼界更加开阔，“从过去主要关注本地资源市场，转变为思考宜宾在全球产业链中的定位和发展”。
“今日之宜宾，正从以前的传统资源型城市华丽转身，成为绿色发展的重要参与者和建设者，以动力电池和晶硅光伏为代表的新兴产业从无到有、集聚成势，迈出了转型升级、走向世界的步伐。”陶学周说。
