德国多年来一直处于住房危机的阵痛之中，许多地区都缺乏经济适用房。全国大选在即，各政党对此有何承诺？

汉堡的现代化公寓。（Foto：DPA）

在柏林、慕尼黑和法兰克福等住房市场紧张的地区，想要找到一个负担得起的安家之所变得越来越困难。

德国经济研究所（IW）最近的一项研究发现，德国的房租平均同比增长了 4.7%，其中柏林在 2024 年底将比上一年上涨 8.5%。

因此，住房问题成为德国选民最关心的问题之一也就不足为奇了。所有政治家都同意的一点是，必须采取行动缓解住房市场。

大多数竞选宣言都指出，这包括加快新房建设进度。然而，在如何应对市场上不断上涨的房租问题上，意见却不尽相同。

2 月 23 日的全国投票日即将到来，我们汇总了各政党在住房方面的承诺。

CDU/CSU

在民调中，中右翼的基民盟（CDU）及其巴伐利亚姊妹党基社盟（CSU）以 29-30% 左右的支持率遥遥领先。

从目前的民调情况来看，基民盟/基社盟（通常被称为联盟党）有可能在未来与社会民主党（SPD）或绿党组成联合政府。

基民盟/基社盟正在推动消除住房建设中的官僚主义障碍，促进住房所有权，并承诺“让建筑和住房再次成为可负担得起的”。

同时，他们的宣言指出，只有建造更多的住房才能“确保更优惠的租金”。

巴伐利亚州州长、保守派基督教社会联盟（CSU）领导人马库斯-索德尔（Markus Soeder）（右）在柏林与总理头号候选人、德国基督教民主联盟（CDU）领导人弗里德里希-梅尔茨（Friedrich Merz）携手站在一起。（Foto：AFP）

联盟党还希望确保那些租金明显低于当地比较租金的房东少缴税。这样做的目的是鼓励提供经济适用房。

基民盟/基社盟没有呼吁租金上限（Mietendeckel），但联盟似乎对某种租金控制持开放态度。他们的宣言指出“我们支持有效和适当的租户保护——这也包括对租金水平的规定”。

联盟党还赞成帮助那些收入较低的人。

联盟党补充说：“社会住房必须得到坚实的补贴，住房补贴必须定期调整。”

SPD

中左翼的社会民主党（SPD）目前有望成为未来基民盟领导的政府中的初级联盟伙伴，该党在其宣言中将重点放在经济适用房上。

该党表示要“为房租上涨踩刹车”，并呼吁永久延长“房租刹车”（Mietpreisbremse）的有效期，这是一项可以阻止房东过度提高房租的法律手段。该党还希望在法律范围内对房租上涨施加更严格的限制。。

他们在宣言中写道：“房租禁令将无限期地适用于 2019 年之前已入住的房产，以确保在住房市场紧张的情况下，房租能够长期保持稳定且负担得起。”目前，租金上限只适用于 2014 年 10 月之前建造的公寓。

社民党在民调中排名第三，由总理奥拉夫-朔尔茨（Olaf Scholz）领导竞选活动，该党还希望堵住房租控制法中的漏洞，并确保与指数挂钩的租赁协议也有上限。

2025 年 1 月 28 日，德国总理奥拉夫-朔尔茨（Olaf Scholz）在柏林克罗伊茨贝格节庆活动上发表竞选演说。（Foto：AFP）

社民党也在通过减少“房产税负担”来减轻租户的负担。

此外，他们还希望为受教育者提供负担得起的住房。该党表示：“如果可能的话，我们希望确保学生和实习生的合租房房租不超过 400 欧元。”

与基民盟/基社盟一样，社民党也希望减少官僚作风，加快住房建设，并将资金分配给社会住房建设。

该党还希望利用一个新的公私合营的“德国基金”——为住房协会和合作社提供住房建设资金。

绿党

绿党支持将租户保护与可持续住房建设相结合。这个中左翼政党与社民党有一些共同的目标。例如，他们希望“规范租赁市场，避免租金继续飙升”。

他们表示，将通过扩大租金制动机制、堵塞漏洞并加以改进来实现这一目标。

绿党的总理候选人罗伯特-哈贝克（Robert Habeck）也将重点放在提供更多的住房上——尽管他们强调这些住房应该对地球有益。

该党在一份宣言摘要中写道：“我们希望以快速、经济和气候友好的方式进行建设，并制定切实可行的建设计划，尤其是在现有建筑中。”

他们建议，“在现有建筑上加盖楼层、将闲置的办公空间改造成居住空间、改造阁楼和重新启用空置建筑”可以帮助提供“几百万套公寓”。

绿党表示，他们还希望“帮助人们购置或翻新住宅房产，从而使他们能够负担得起”。

AfD

反移民的德国另类选择党（AfD）在民调中仅次于基民盟，但不太可能进入政府，因为在德国，主流政党有“防火墙”，禁止与极右翼政党合作。不过，既然他们正在争取支持，下面就来看看他们的住房提案。

主要而言，极右翼政党希望将更多租户变成房主。该党还希望给予本地居民优于外来购房者或租房者的特权。

该党在宣言中指出：“在分配土地和住房时，应该向本地人倾斜。”

除了降低建筑成本外，AfD 还希望降低住房配套成本，“以便让公民重新负担得起住房”。

该党呼吁取消对自住者征收的房地产转让税、房产税和执照费。同时，AfD 要求将主要居住地在欧盟以外的外国买家的房地产转让税提高到 20%。

德国的竞选海报。（Foto：AFP）

该党还希望废除其所谓的“意识形态驱动的”措施，如《能源和环境税》（EEG）征税、二氧化碳税和《建筑能源法》（GEG）。

在竞选宣言中，AfD 反对任何形式的租金管制。该党的宣言指出：“AfD 主张平衡的租赁法，反对政府的过度管制和投资壁垒，如房租限制或房租上限。”

其他政党呢？

自由民主党（FDP）赞成加快规划和审批程序，以建造更多住房。该党还致力于促进建筑业的创新和私人投资。

亲商的自由民主党表示，它希望废除租金制动法。他们的宣言指出“租金价格制动法显然会抑制投资。这就是为什么我们要逐步取消它。为了激励急需的新建筑，我们将打破国家对租赁市场的螺旋式监管”。

对于左翼党（Die Linke）来说，尽管他们确实提倡建造一些经济适用房，但房租监管比建造新公寓更重要。该党呼吁征用大型住房公司，并在全国范围内设定房租上限。该党表示：“作为一项直接措施，必须在未来六年内在全国范围内禁止房租上涨。只有那些之前将租金定得很低的非营利性房东才能被允许略微提高租金以弥补成本。”

硬左派/保守派萨赫拉-瓦根克内希特联盟（BSW）呼吁将住房市场的大部分变成非营利性的。该党希望市政住房建筑公司在住房建设方面获得优惠贷款。BSW 要求，在经济适用房供应短缺的地方，租金应冻结至本十年结束。

BSW 在其宣言中指出：“我们呼吁在全国范围内设立租金上限，而不是无效的租金制动器。”

需要注意的是，目前还不清楚这些政党能否通过 5% 的门槛进入联邦议院。