在本轮军改之前,中央军委工作部门为解放军四总部,其中排名第一的部门就是解放军总参谋部,在2016年军改过程中,解放军总参谋部改制为中央军委联合参谋部,这个部门在那么军改前后有何变化呢?
首先,总参谋部下辖若干二级部,都是正军级建制,如总参作战部、总参情报部、总参技术侦察部、总参动员部、总参战略规划部、总参军训部等,每个二级部下设若干局,每个局下设若干处,机关编制为“总参-部-局-处”。
中央军委联合参谋部则取消了部这一级建制,直接下辖若干个正军级的局,这些正军级的部门都全部亮相了,而且在媒体上公布了。军委联参部下辖的这些局包括作战局、情报局、导航局、战场环境保障局、网络电子局、信息通信局、战略战役训练局、军事需求局等。
其中军委联参部作战局就是原总参作战部,联参部情报局就是原总参情报部,联参部信息通信局就是原总参信息化部,联参部导航局就是原总参测绘导航局。除此之外,总参军训部的职责一分为二,核心部分改制为联参部战略战役训练局,余下一部分则划入了军委训练管理部。既然有继承的,自然也有新设立的,如联参部网络电子局、军事需求局、战场环境保障局。
有个部门是非常特殊的,就是原总参警卫局,军改后改叫军委联参部警卫局,但是这个局不是军委联参部的下辖部门,和军委联参部作战局、联参部情报局、联参部信息通信局是完全不同的。总参警卫局(军委联参部警卫局)就是中共中央办公厅警卫局,二者是同一个部门,对外都统称中央警卫局,管辖若干个业务单位,其中最核心的就是中央警卫团了,这也是中央警卫局最核心的一个部门。
总参警卫局(军委联参部警卫局)的编制在中央办公厅,不在总参谋部(军委联参部),所以中央警卫局隶属于中央办公厅,归中办领导和管理。总参谋部(军委联参部)只是能对中央警卫局进行业务指导,实际上,中央警卫局在军事方面的工作,就是总参谋部(军委联参部)负责的。中央警卫局的其它工作,如党务、编制、人事等,则是中办直接管理的。
其次,军委联参部只是继承了总参谋部的核心职能,也就是作战指挥的职能,非军事作战的职能,则改制为军委其他职能部门了,如总参动员部改制为军委国防动员部,总参规划部改制为军委战略规划办公室。因此军委联参部不能和总参谋部划上等号,相较于过去的总参谋部,军改后的军委联参部的职权缩小了很多,专注于作战指挥这个部分。
在军委联参部的框架下,还设有军委联合作战指挥中心,这个部门是解放军最高军事指挥机构,统一指挥解放军的陆海空三军联合作战。军委就是通过联指中心来指挥五大战区层级的联合作战。但联指中心不是军委联参部的下属机构,只是负责其日常运作。
解放军总参谋部是正大军区级,军委联参部是正战区级,军改以后级别没有变化,而且无论是军改之前的总参谋长,还是军改以后的军委联参部参谋长,都是中央军委委员。值得一说的是,二者的副职领导发生了一些变化。解放军总参谋部设有若干个副总参谋长,其中两个高配为正大军区级上将,其余为副大军区级中将。而军委联参部的几个副参谋长,统一都是副战区级中将,不存在高配上将的情况。
从解放军总参谋部到军委联参部,不是简单地改个名字而已,而是军队指挥体制的重大变化,从其下属的若干局,就能看出其与过去不同的职能和完全不一般的能力。军委联合参谋部的领导班子也是一支高素质、高效能的团队,他们都是有丰富指挥经验和专业知识的优秀军事人才,能够有效地组织指挥全军各类作战行动,为实现我国国防和军队建设目标提供有力的指挥保障。
我国面临的安全形势非常复杂,作为全军最高军事指挥部门,军委联参部必将承担非常重要的职责。军委联合参谋部将在中央军委的领导下,牢记使命、忠诚履职,创新思维、改革创新,团结协作、协同作战,勇于担当、敢于斗争,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
胡说,几乎不懂
有一点说错了,原来的 总参 比 大军区 和 海空军 和二炮 高半级,副总参谋长 全部是 正大军区级,也就是 现在的 正战区级[得瑟]
瞎扯淡。根本不懂联指中心存在的意义,联参徐起零上将20届中委了解吗?