执法权是行政机关才有的，对于行政单位来说，执法权是行政赋予，是依照相关法律、法规，授权某个单位在某个方面的执法权，规定这个单位的执法时候能做什么，没有规定就不能做，这就是为什么说法无授权不可为。

行政执法权包括：‌行政处罚权‌‌、行政监督检查权‌、行政强制执行权‌、行政许可权‌等等。辅警没有开罚单、扣车、扣证、带走人员等等就是没有行使执法权。

注意行政监督检查权不是所谓的辅警拦车去检查一下就算，这种监督检查类似于税务查账、卫生部门检查餐饮。

辅警在民警指挥和监督下工作，现行法律、法规没有对指挥、监督有具体规定的方式方法，没规定民警必须在、可以不在辅警身边，只有指挥、监督、协助、带领几个字，那么对讲机可以指挥，监控可以监督，只有写着带领的，才是民警和辅警必须在一起的情况，部分地区规定两名辅警可以独立巡逻、贴告知单。

辅警贴告知单的依据《公安交通管理警务辅助人员管理规定（试行）》第五条：勤务辅警可以在交通警察的带领或者监督下承担下列辅助工作：（一）协助维护道路交通秩序，劝阻纠正交通违法行为、采集交通违法信息。

1：带领或者监督只要有其中一个就可以了，那么监督也是可以在没有民警在身边的情况下，只有辅警贴单。

2：贴告知单的行为不是调查取证，也不是像群众举报一样，而是叫“采集交通违法信息”，在其他一些规定里也写着辅警可以采集信息。

虽然辅警很多事情不能做，但不是所有的事情都要执法权的，有些事情的规定模糊，没有一个明确的要求，留有空隙，既不违法又可以完成工作。

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