据匈牙利媒体3日报道,匈牙利政府多次拒绝欧盟向乌克兰提供援助的措施,力阻欧盟的援助资金抵达乌克兰。
由于匈牙利问题,对乌克兰的援助被暂停
报道指出,欧盟支持乌克兰的主要手段之一是通过欧洲和平基金(EPF)向非欧盟成员国提供军事援助。EPF基金成立于 2021 年,旨在执行欧盟的共同外交和安全政策,为预防和管理危机、建设和平及在第三国维持和平提供帮助。EPF 资助的任务包括波斯尼亚和黑塞哥维那的维和行动。
与此同时,EPF基金目前也是用于援助乌克兰军队购买武器,欧盟成员国已为其拨款超过110亿欧元用于援助——在匈牙利弃权的投票中,EPF的最新扩张计划获得通过。
正如G7报告所指出的,EPF对乌克兰的援助目前是当务之急:俄罗斯不断加剧的炮火和空袭迫使乌克兰购买更多武器,而且由于“绝大多数欧盟成员国认为乌克兰的生存和遏制俄罗斯的侵略是欧洲安全的关键利益”,因此该基金的实施是欧盟的一项重要议程。这就是为什么匈牙利政府阻止付款,对欧盟来说是一个巨大的政治挫折。
根据彭博社和《政客》 的报道,由于EPF基金的付款都必须得到成员国的一致同意,匈牙利拒绝接受对乌克兰的援助,导致 65 亿欧元无法提供给这个饱受战争蹂躏的国家。
报告指出,欧盟成员国之间有关扩大 EPF 补贴范围存在争议,成了一场政治争论。例如,法国曾希望游说将补贴仅适用于从欧盟公司购买武器(由于欧洲制造业的产能限制,这一计划最终失败)。尽管如此,报告强调,匈牙利对乌克兰的援助政策属于自己的一套作法。
几周以来,匈牙利欧尔班政府一直在给欧盟的工作制造麻烦,布鲁塞尔的政客们似乎已经厌倦了这种政治伎俩。立陶宛外交部长加布里埃尔·兰茨贝吉斯就抱怨匈牙利目前阻止了 41% 的乌克兰立法草案的通过。
《政客》杂志采访了三位在布鲁塞尔工作的外交官,他们表示,匈牙利政府可能会因其乌克兰政策而失去在欧盟的重要地位。
此外,有媒体在 5 月底的报道文章中指出,一些政府领导人对欧尔班政府感到失望:“一些欧盟外交官表示,他们认为匈牙利的否决行为是一种行为模式,可能需要讨论欧盟决策过程的变化。”
这些成员国代表也并不完全清楚匈牙利政府行动的目的,但正如报告 所写,有几种可能的解释。
基于匈政府对乌克兰援助的官方立场:
- 匈牙利政府曾反对乌克兰将 OTP 银行列为支持战争公司黑名单,此后该银行已被从黑名单中除名,但尽管如此,匈牙利仍在阻止发放资金,目前称乌克兰对匈牙利公司的负面歧视是阻碍的决定性因素。
- 匈牙利外交部长西亚尔托不断重申匈牙利的官方立场,即布鲁塞尔“支持战争”,援助只会加剧乌克兰战争,甚至导致匈牙利青年被征兵。
G7 也提到了匈牙利立场的一些其他可能的解释:
- 有人称,匈牙利政府在寻求解冻欧盟委员会因该国法治问题而冻结的欧盟资金。“通过停止向乌克兰提供援助,欧尔班总理希望将这一问题提升到欧盟峰会的层面,并在那里开启解除否决权的更广泛谈判.”
- 欧尔班政府或许还希望在欧洲议会选举后能够拥有更有利的谈判地位。
- 此外,有人认为,拖延援助资金的支付时间是亲俄之举,因为它有助于削弱乌克兰的防御能力。