近日，省发展改革委、省财政厅印发了《山西省2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策行动方案》（以下简称《行动方案》），以有力释放内需潜力、扩大有效投资。

加力实施设备更新行动

全力谋划设备更新项目争取超长期特别国债资金。《行动方案》提出，要聚焦工业、用能设备、能源电力、电子信息、设施农业、交通运输、物流、教育、医疗、文旅、老旧电梯、安全生产、环境基础设施等13个重点领域高端化、智能化、绿色化设备应用及资源回收循环利用，精准谋划一批高耗能设备节能改造、数字化转型关键设备更新等项目，带动设备制造快速增长。　　多渠道加大设备更新金融支持力度。充分发挥人民银行科技创新和技术改造再贷款作用，引导省内金融机构加大对设备更新和技术改造信贷支持力度。对符合有关条件经营主体设备更新相关的银行贷款本金，积极对接争取中央财政贴息1.5个百分点、超长期特别国债资金贴息相关政策。省级基本建设资金对全省制造业、能源、建筑和市政、交通、农业、教育等重点领域项目固定资产贷款中用于设备购置与更新改造的项目贷款部分进行“免申即享”贴息，降低经营主体融资成本。

扩围实施消费品以旧换新行动

加力扩围支持耐用消费品以旧换新。《行动方案》提出，要扩围支持汽车报废更新和置换更新、家电产品和电动自行车以旧换新、家装厨卫消费品“焕新”、手机等数码产品购新。将手机、平板、智能手表（手环）3类数码产品新增纳入补贴范围，鼓励手机、平板、智能手表（手环）生产企业、流通企业开展优惠让利活动，支持移动运营商推出消费让利、信用购机等政策。　　加力支持老旧营运货车、农业机械报废更新和新能源城市公交车及动力电池更新。　　统筹分配消费品以旧换新资金。省发展改革委商省财政厅会同省有关部门，合理确定各领域资金分配额度，优化调整各领域资金分配。鼓励金融机构加强金融产品和服务创新，在汽车、家电等方面加大金融支持力度，持续优化相关领域中小微企业金融服务，引导金融机构探索政策与金融支持联动，有效发挥消费品以旧换新政策效应。　　优化参与门槛及补贴流程。各市、各有关部门要合理确定、及时更新参与消费品以旧换新活动的经营主体名单，结合实际预拨部分资金到相应支付平台或经营主体，降低企业垫资和经营压力。要简化补贴资格发放方式及审核流程，明确补贴兑付时限要求，实行多部门联审联批，减少信息多头重复填报和非必要审批环节。

健全循环利用体系

完善回收循环利用产业链条。《行动方案》提出，要完善废旧物资交投点、中转站、分拣中心三级回收体系，加快健全标准化规范化回收利用网络。要培育资源循环领域骨干企业，支持骨干企业与高校、科研院所等组成创新联合体，协同开展资源回收循环利用领域关键核心技术攻关。加快推行资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”，规范资源回收利用行业税收秩序。　　引导二手商品交易和再制造产业发展。鼓励电器电子产品、家电、服装等零售企业利用“互联网＋二手”规范开展闲置物品交易，开展二手商品流通试点城市和企业遴选申报。围绕工业、交通等领域设备更新需求，鼓励对具备条件的废旧机电设备实施再制造，推广应用再制造先进技术工艺。

山西经济日报记者王龙飞