在国际政治的大棋盘上，各国领导人的一举一动都备受瞩目，蕴含着深远的战略意图。日本首相石破茂就做出了一个打破常规的举动，让国际社会为之侧目。他就任后的首次正式出访，既没有选择传统的七国集团伙伴，也没有前往近在咫尺的韩国，而是将目光投向了东南亚的马来西亚和印度尼西亚，时间定在1月9日至12日。这一不同寻常的行程安排，背后究竟藏着怎样的考量？

长久以来，日本新首相的首访对象大多是七国集团成员。这似乎已经成为一种不成文的惯例，背后反映的是日本对自身在西方阵营地位的重视，以及对欧美盟友关系的依赖。但石破茂却打破了这一传统，他的选择绝非偶然，而是在复杂多变的国际形势下的无奈之举，同时也是日本外交战略调整的重要信号。

日本首相石破茂（资料图）

当时的国际形势，正处于风云变幻的关键节点。美国，这个日本长期以来的盟友，正处于政权更迭的敏感时期。特朗普上台，其奉行的政策充满不确定性。

再把目光转向欧洲，法德英等老牌强国也深陷各自的困境之中。法国国内政治局势动荡不安，一年内接连更换4位总理，频繁的游行罢工使得各项改革举步维艰，朝野矛盾日益尖锐，极右翼势力趁机崛起。德国同样面临严峻挑战，距离联邦议院选举仅剩一个多月，总理朔尔茨领导的社民党支持率不断下滑，在野的联盟党持续领先，极右翼政党德国选择党也来势汹汹，支持率高达21.5%，创下近一年来的最高纪录。英国的状况也不容乐观，上届保守党政府留下了高达220亿英镑的财政亏空，这让斯塔默领导的工党政府压力山大，经济连续负增长更是引发了市场的强烈担忧。在这样的背景下，欧洲各国自顾不暇，根本没有精力接待石破茂的访问。

而韩国的局势变化，也打乱了石破茂的计划。由于韩国国内局势急剧变化，石破茂不得不取消原定1月访问韩国的行程。至此，石破茂的首访选择范围被大大压缩，东南亚的马来西亚和印度尼西亚成为了他的新目标。

当然，马来西亚和印度尼西亚能成为石破茂的出访对象，绝不仅仅是因为其他选择受限。这两个国家在地区乃至全球的地位，以及它们与日本之间的利益关联，都有着重要意义。

马来西亚作为今年的东盟轮值主席国，在东盟事务中发挥着关键作用。它扼守着海上交通要道，地理位置十分重要。石破茂与马来西亚总理安瓦尔举行会谈时，明确表达了希望推进安全保障领域合作的意愿。而印度尼西亚同样不可小觑，它不仅是东盟人口最多的国家，在区域内具有重要影响力，还是日本“政府安全保障能力强化支援”（OSA）的对象国。石破茂与印尼总统普拉博沃会面时，承诺在粮食、能源、防务及人才培训等多个方面继续给予支持，两国还就日本无偿提供高速警备艇达成共识。

马来西亚总理安瓦尔（资料图）

从更宏观的角度来看，整个东盟地区近年来的发展势头十分强劲。东盟人口超过6亿，国内生产总值（GDP）接近4万亿美元，并且保持着稳定的经济增速。总部位于新加坡的东盟与中日韩宏观经济研究办公室发布报告显示，预计东盟2024年经济增速为4.7%，2025年为4.9%。国际货币基金组织（IMF）也预测，到2027年，东盟十个成员国的合计名义国内生产总值将超过日本。与此同时，东盟在国际经济和政治舞台上的影响力也在不断上升，印尼加入金砖国家行列，马来西亚、泰国等国也积极向金砖国家靠拢。这些都表明，东盟已成为世界经济格局中一股不可忽视的力量。

对于日本而言，加强与东盟的合作有着诸多好处。一方面，日本在东南亚的经济影响力近年来有所减弱。数据显示，从2003年到2023年，日本在东盟贸易中所占份额从13.6%降至6.7%，2023年对东盟投资更是比上一年减少了四成。在新加坡一家智库针对东盟专家的调查中，仅有3.7%的受访者认为日本在经济方面拥有最大影响力。因此，日本急需通过加强合作，巩固和提升在该地区的经济地位。另一方面，日本试图通过深化与东盟的关系，构建所谓“自由开放的印太”，增强自身在国际事务中的话语权，以应对特朗普上台后可能带来的不确定性。

东盟（资料图）

在石破茂出访东南亚的这段时间里，国际舞台上并非只有他这一个动作。中国也在积极开展外交活动，并且在应对日本外交动态方面早已有所准备。

据参考消息网报道，中国与印度尼西亚在海上安全合作领域取得了重要进展。就在石破茂出访前夕，中国海警局与印度尼西亚海岸警卫队举行了首次高级别会晤。双方围绕加强海上安全合作展开深入交流，在定期会议、舰船互访、能力建设等多个方面达成共识。这一举措不仅体现了中国对与印尼合作的重视，也表明中国在维护地区海上安全稳定方面的积极态度。应中国海警局邀请，印度尼西亚海岸警卫队伊尔万西亚海军中将于1月7日至11日访问中国，会后还参观了海警基层单位和舰船。这一系列互动，进一步拉近了两国在海上安全领域的合作关系。

从更广泛的视角来看，中国一直致力于与东南亚国家构建友好、稳定的合作关系。在经济领域，中国与东盟的贸易往来日益密切，相互投资不断增加。在安全领域，中国秉持着和平共处、合作共赢的理念，积极参与地区安全事务，为维护地区的和平稳定发挥了重要作用。与日本试图通过军事援助等手段加强与东南亚国家的安保合作不同，中国更注重通过平等对话、互利合作的方式，增进彼此之间的信任和友谊。

回顾石破茂的这次出访，它打破了日本传统的外交惯例，反映出日本在复杂国际形势下的战略调整。日本试图通过加强与东南亚国家的合作，提升自身的国际地位和影响力，应对外部环境的变化。然而，日本在推进与东南亚国家合作的过程中，也需要思考如何真正做到互利共赢，而不是将自身的战略意图强加于人。

石破茂（资料图）

从中国的角度来看，中国始终以开放、包容的姿态看待周边国家的发展和合作。面对日本在东南亚地区的外交动作，中国早已做好准备，积极通过自身的行动，维护地区的和平稳定，推动与东南亚国家的友好合作关系不断向前发展。在未来的国际竞争与合作中，中国将继续坚定地走和平发展道路，以实际行动为构建人类命运共同体贡献力量。

在这个充满不确定性的世界里，各国之间的关系错综复杂。日本首相石破茂的这次出访只是国际政治舞台上的一个小插曲，但它却引发了我们对国际关系、外交战略的诸多思考。希望各国都能以和平、发展、合作的心态，共同应对全球性挑战，携手创造一个更加美好的未来。