前言

“警察就不用负责？你们一个都跑不了！”

在医院走廊听到父亲去世噩耗的小方痛苦地咆哮着，他将父亲去世的所有怨恨，都倾注到了那个接警人员的身上，认为正是她的拒不出警，才让自己永远地失去了父亲。

那么，这究竟是怎么一回事？小方的诉讼又取得了怎样的结果？

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“打不通”的报警电话

2015年12月，刚刚结束了期末考试的大二学生小方兴高采烈地坐上了回家的列车，而他的父亲老方，也骑着自己陪伴多年的摩托车早早地等候在车站。

傍晚时分，父子俩在车站门口汇合后，高高兴兴地骑着摩托车走上了回家的路，可刚走出枞阳县城，寂静的乡道上就传来了震耳欲聋的音乐声，紧接着躲闪不及的老方被一辆逆行的摩托车迎面撞倒。

幸运的是，父子俩在剧烈的碰撞中被摔到了路边的草丛中，老方勉强站起身后，关切地询问起儿子有没有受伤，就在这时，对面摩托车上的男子也摇摇晃晃地站了起来。

闻到对方扑面而来浓烈的酒气，老方刚想说点什么，醉汉就倒打一耙地表示刚刚的碰撞是老方操作失误，还蛮横地要求老方对撞到自己付出赔偿，否则就不让他们离开。

面对无理取闹的醉汉，老方努力保持冷静，试图与醉汉讲道理，可醉汉不但没有任何歉意，还变本加厉地辱骂起来。

眼看事态升级，老方只能提议报警处理，让交警来定责，可谁知醉汉听到“报警”二字，顿时变得更加暴躁，他恶狠狠地威胁老方，如果敢报警就让他们今天走不出这条路，还掏出手机扬言打电话，叫嚣着要教训这个“不知死活的东西”。

不到十分钟，远处传来一阵摩托车的轰鸣声，随后五六个膀大腰圆的男子就从黑暗中冒出来，气势汹汹地朝老方父子走来，意识到情况不妙的老方赶紧将儿子护在身后，自己用身体挡住这群人。

看着被打倒在地的父亲，小方赶紧掏出手机，用颤抖着双手打通了枞阳县的110报警电话，急切地向接线员描述了父亲被围殴的情况，恳请警方快来救命。

可让小方没有想到的是，自己虽然一再强调事情的紧急情况，可接警人员却满不在乎地告诉他，鲟鱼镇虽然紧邻枞阳县城，但不归当地管辖，这里的事情他应该去打桐城市的110报警电话。

心急如焚的小方又拨打了桐城市的110报警电话，可因为无法确定具体位置，导致双方的沟通十分困难，鲟鱼镇是桐城市的“飞地”，距离桐城市足有七十公里，接警人员表示最好联系枞阳县警方，让他们就近出警。

就这样，小方在短短几分钟内，先后向枞阳县110拨打了6次报警电话，可始终没有得到一个明确的回应，接警人员的每一次推诿，都让他感到绝望和悲伤。

姗姗来迟的救援

就在小方即将陷入绝望之际，一位骑自行车路过的老人停了下来，看到眼前的惨状，老人立即掏出手机，拨通了桐城市的报警电话，语气镇定、清晰地描述了事发地点和现场情况，强调有人生命垂危，急需救援。

这一次的接警员意识到了事态严重性，他们立刻通知临近的派出所出警，救助老方并逮捕相关施暴者，但因为鲟鱼镇远离桐城市，桐城市警方的增援显得尤为迟缓。

在老方被打的一个多小时后，警笛声终于在这个距离枞阳县城只有几公里的地方响起，可此时的老方早已倒在血泊中被打得奄奄一息了。

一同赶来的救护车虽然一边对老方进行紧急抢救，一边迅速赶往医院，可在抵达医院前，老方的心跳还是停止了，医院虽然进行了一系列的抢救活动，但还是没能保住他的性命。

在急救室外，听到这一噩耗的小方悲痛欲绝，他不断回想整个事件的经过，并最终认为是自己报警时，接警人员的一再推诿，延误了最佳的救援时机，这个念头让小方的悲伤转化为怒火。

小方决定，不仅要追究那些行凶者的责任，还要让那些推诿塞责的接警员付出代价，他找到一位经验丰富的律师，通过合法渠道调取了当晚的报警录音，确定了枞阳县的接警人员明确拒绝了小方的多次求助，存在一定的渎职行为。

就在小方和律师起诉警方玩忽职守时，闻讯而来的媒体也开始争相报道，在巨大的舆论压力下，枞阳县警方内部也迅速针对接警人员展开了调查。

调查过程中，枞阳县警方公布了一个令人震惊的事实——当晚接听小方报警电话的枞阳县接警员，竟然不是正式的警务人员，而是一位外包的合同工。

人民安全无小事

枞阳县警方的通报在社会上引起轩然大波，无数网友疯狂抨击，质疑枞阳县警方将接警工作交给外包人员的合理性，认为这不但可能违反了相关规定，枞阳县警方的管理中可能存在重大纰漏。

舆论的焦点，从小方父子的单一案件，迅速扩大到枞阳县整个警务系统的管理问题，认为这种外包工作可能严重地影响了当地百姓的安全。

面对巨大的舆论压力，枞阳县警方立刻在新闻发布会上承认了自己在人员管理方面存在问题，表示将全面审查警务外包情况，杜绝类似事件再次发生，并积极配合司法机关的调查，绝不包庇案件中的失职人员。

进入司法程序后，检察院认为枞阳县接警人员方某晶虽然不是正式的警务人员，但她确实负责了枞阳县的接警工作，应当按照相关国家公务员的处罚规定进行处理。

按照公安部对于接警工作的相关规定，接警人员在面对危急、紧急警情时，必须落实“首接责任制”，应当首先问清警情，方某晶在听到鲟鱼镇后就迅速将责任推给桐城市，属于严重的渎职行为。

此外，按照当地的辖区划分，鲟鱼镇虽然归属桐城市，但当时的交通事故警情，长期都由同属安庆市的枞阳县公安局代管现场处置，直到枞阳县在2016年划归铜陵市后，双方才进行了接报警系统的切割。

而在案件发生的2015年底，方某晶以“不归枞阳县管辖”为由拒绝出警，证明了枞阳县公安局的内部，存在部分人员对于自身辖区管理业务的理解和情况存在严重疏漏。

经过多轮审理后，铜陵市铜官区人民法院认为这起悲剧主要原因，在于枞阳县、桐城市两地的110指挥中心存在相互推诿行为，损害事实的发生存在多因性、复杂性。

最终，铜官区人民法院认定接警人方某晶未履行首届责任职责，最终导致老方死亡，但考虑到她犯罪情节较为轻微，以玩忽职守罪判处其有期徒刑两年，缓刑三年。

结语

老方去世后，曾经殴打他的主犯和一众从犯都受到了相应的法律惩罚，其中最开始殴打他的醉汉被判处了十五年有期徒刑，其他人也受到了不同程度的刑罚处置。

然而，迟来的正义给小方一家带来了太大的创伤，如果枞阳县110指挥中心在最开始接到报警后，能够及时与桐城市警方取得联系，尽快出警解决纷争，这场悲剧或许可以避免。

老方的悲剧告诉我们，我国的法律建设仍然存在很多纰漏，相关部门必须严格划分当地基层的职责治理职能，决不能放纵这种推诿、拖延的“懒政”风气进一步扩大。

参考文献

平安青城——《【警廉清风】女接警员未执行“首接责任制”，被判玩忽职守：劳务派遣至110应当以国家工作人员论》

https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAxNjI1MDk5Ng==&mid=2649388742&idx=8&sn=b51988a77d0c4827ab98e9b8d771f89c&chksm=83e977ddb49efecb0281d8203d83198d95d166ed78886a0c94efc1a7b7f66face771775ef634&scene=27