伊犁哈萨克自治州是新疆维吾尔自治区辖自治州，东北与蒙古国接壤，东南与昌吉回族自治州相邻，南与蒙古自治州相接，西北与哈萨克斯坦交界，北与俄罗斯毗邻，其特殊地理位置具备的战略意义不言而喻。伊犁哈萨克自治州说起来是地级市，但下辖塔城地区、阿勒泰地区同样是地级市，还有11个直属县市，这是中国绝无仅有的存在。伊犁州委书记由新疆生产建设兵团党委常委兼任，先来捋一捋伊犁州委书记是什么级别。

新疆生产建设兵团是国家计划单列，由新疆自治区和中央双重管辖，兵团明确为正部级行政架构，兵团党委常委就是副省级干部。伊犁州这个副省级跟十大副省级省会市、和五大副省级国家计划单列市区别极大，十五个副省级市只是一个城市，而伊犁州委书记管辖的地级市和县市，比较正省级自治区都不逊色，责任和权重比副省级市委书记大得多。封建社会朝庭深知伊犁的特殊战略地位，专设伊犁大将军一职，等同于封疆大吏。

按照伊犁州委书记的管辖权的责任和权重地位来说，最低可以相当于省委常委甚至是省委副书记的职权。这样看伊犁州委书记调任河南省委常委兼任的郑州市市委书记就是平级平调，不存晋升更不存在越级提拔。从既是新疆生产建设兵团党委常委又是直辖地级市自治州的州委书记职务来说，调任华中第一人口大省河南省的政治、经济、金融、科技、文化中心的河南省委常委兼任的郑州市市委书记属于进一步任用委以重任。综上所述，如果真是伊犁州委书记调任郑州市委书记，显然是特殊重用，不存在越级提拔。

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