2019至2023年的三年疫情期间，云南盐津县的廖五药房，因销售一批药品获利不过数十元，而收到了当地市场监管部门开出的一份270万元的天价行政处罚决定书，同时还吊销其《药品经营许可证》，并终身禁止店主廖代洪从事药品生产经营活动等。

廖代洪收到这份处罚书的时间是2024年2月1日。盐津县市场监督管理局作出的《盐市监罚告【2024】14号行政处罚告知书》称，因廖五药房销售药品未录入计算机药品管理系统，同时未制作销售记录及未凭处方销售，批发药品给他人等违法行为，作出上述处罚。

该处罚书的最大争议点在于其依据的不足：一是，零售药店“批发”药品，涉嫌违法；二是，市监局认定销售药品违法所得2588.56元，并以此罚款270万元。

在此后举行的听证会上，廖代红的辩论观点主要有：其一，零售药店可以卖一支注射液，也可以卖一盒，这个不违反规定；其二，认定“违法”销售的药品数量，并不是实际销售数量，而是以在药房内核查发现有拆散销售的整件（盒）来计算，实际并没有整件（盒）销售给他人，药房销售给案件当事人的药品，实际价值不过数百元，获利不过数十元。

基于案件的特殊性，2024年5月，老张采写的《云南盐津惊现天价罚款：获利数十元，被罚270万》一文，经网络发布后，一度成为盐津当地的热门话题。

近日，随着最高检对小摊小贩、小微企业动辄处以高额罚款，不符合法律精神的指导意见的出台和落实，盐津县的这张天价罚单也出现了反转。

廖五大药房负责人廖代洪说，在他的遭遇经媒体曝光后，自己也通过司法渠道正式递交了行政诉状，请求司法机关依法撤销盐津县市场监督管理局作出的不当处罚决定。

就在廖代洪等待对簿公堂前夕，2024年8月30日，他收到了盐津县市场监督管理局作出的盐市监罚决撤字〔2024]1号、盐市监罚决撤字〔2024]2号两份《撤销行政处罚决定决定书》。

至此，压在廖代洪心头的一块巨石才算落了地。

法律观点：

《行政处罚法》第三十二条，列举了五种“应当从轻或者减轻行政处罚”的情形，其中包括“主动消除或者减轻违法行为危害后果的”。《行政处罚法》第三十三条，规定了不予行政处罚和首违不罚的情况，即“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”。