2025年2月16日，俄乌战争已经延宕很久了，而乌克兰面临的国际支持格局正在发生深刻变化。美国的战略收缩与欧洲的试图主动介入形成了鲜明对比。泽连斯基希望通过强化与欧洲盟友的军事合作以脱离对美国的依赖，现在似乎已经有了成果，欧洲正在发挥越来越关键的作用。

北约联军

美国近段时间，对乌克兰的援助政策出现显著调整。美国冻结了包括对乌援助在内的所有外援预算，并要求基辅以稀土等作为回报。同时，美国公开质疑乌克兰加入北约，称其“不切实际”，并暗示可能接受俄军对乌领土的实际控制。

这种转变直接冲击了乌克兰的安全根基。2024年乌国防支出1000亿美元中，美国援助占比达35%。更关键的是，美俄直接对话的迹象日益明显，美俄通话已展现出绕开欧洲和乌克兰的倾向，这使得基辅担忧成为双方交易的牺牲品。

根据俄新社的消息称，面对美国的疏离，欧洲国家开始探讨一下秘密出兵乌克兰的计划。法国主张派遣数千欧洲军人以“维和名义”长期驻扎乌克兰作为威慑力量，又为谈判争取筹码。英国已承诺提供150门火炮及新型防空系统，并计划参与多国联军部署。

北约战斗装备齐全，乌克兰很希望得到支持

这种转变的原因是多方面的。欧洲担忧美俄单独谈和将导致其地缘利益受损，而美国试图绕过乌克兰和欧洲的做法，已经深刻地说明了这一点，美国抛弃欧洲利益的可能并不为零，欧洲各国必须对此做好准备，多国联军计划就是其中之一。

泽连斯基也乐见其成，他早已感受到美国的渐行渐远。无论是为了乌克兰考虑，还是为了自己考虑，他都要尽力争取欧洲的支持。根据西方媒体2月15日报道，基辅短期内的目标是争取欧洲驻军维系防线，长期则谋求建立自主防御体系。

泽连斯基在慕尼黑安全会议上提出150万军队建设计划，要求达到与俄军相当的规模，其中西欧需承担资金和远程火力等关键技术支持，通过标准化改造使其具备与盟军的协同作战能力。值得注意的是，乌军现役人数已达98万，这样一支庞大部队已经在欧洲排在前列。

欧洲要做好战斗准备

乌克兰的安全博弈已进入新阶段，欧洲可能的军事介入很可能会引发俄方不满。而且欧洲的战略计划看似条理清晰，但实际上仍然会遇到很多掣肘，其成功与否取决于欧洲能否克服内部涣散、美国是否容忍乌克兰战场上主导权的让渡以及俄方是否会因此与北约爆发正面摩擦。