虽然在1971年10月25日,中国恢复了联合国的合法席位,但是碍于国力较弱,没有足够的话语权,我国在很长一段时间内对于联合国的很多决策都被迫采取了旁观、弃权的态度。
1981年,联合国为选举新一任的秘书长召开了会议,然而在这次会议中,面对美国所支持的瓦尔德海姆,中国却一改往常的态度,接连投出了16轮反对票。
邓小平更是直接下令:一否到底,中国的这一举措震惊了包括美国在内的许多国家。
在我国的坚定反对下,瓦尔德海姆终究没能接任联合国秘书长一职,而我国的“反常”态度也是引来了不少猜测。
难道瓦尔德海姆与中国之间有着不为人知的私人恩怨?在中国反对瓦尔德海姆的背后,又有着怎样的隐情?今天笔者就来带大家了解一下。
01 中国位列常任理事国第二次世界大战期间,美、英等国在召开的“雅尔塔会议”后续会议中,表示要建立一个国际组织,用来维护世界和平。
1945年4月25日,在美国旧金山召开了联合国家组织大会,共计有50个国家代表出席,并在6月25日通过了宪章草案。
至此,联合国也算是有了雏形,紧接着在10月24日,联合国宪章生效,联合国正式成立。
此时的中国就已经是联合国的五个常任理事国之一了,众所周知,和其他几个常任理事国相比,届时的中国很是落后。
在这种情况下,中国又是如何成为联合国常任理事国的呢?这还要得益于美国。早在1943年11月28日召开的美英苏三国首脑德黑兰会议上。
时任美国总统的罗斯福就提出了建立国际组织的具体计划,罗斯福明确表示为了维护世界和平,要建立一个世界性的国际组织。
并且鉴于中、美、英、苏四国及其盟国代表人口已经占据了世界人口的四分之三,因此,只要四国团结起来,那么势必能够维护世界和平,防止世界大战的再次爆发。
而这也为我国之后成为联合国安理会常任理事国奠定了基础,当时碍于中国国力孱弱,其他国家认为中国并没有资格加入“四国”的行列。
但是美国却坚持认为中国不仅在东亚,乃至在全世界都能够起到维护世界和平的作用。
纵然此时中国的实力仍然不抵其他大国,但是人口众多,有着较大的发展潜力,最重要的是,是美国在“两国争霸”中的重要筹码。
因此,在美国的一再坚持下,中国成为了联合国常任理事国之一,但从1945年开始,一直到1971年,中国在联合国中的合法席位就始终被蒋介石领导的国民政府霸占。
新中国成立之后,国内百废待兴,再加上美国的虎视眈眈,想要从其手中夺回联合国的合法席位,可想而知不是一件易事。
但随着1964年,中国第一颗原子弹的爆炸成功,1967年,中国第一颗氢弹的爆炸成功,中国向全世界证明了自己的实力。
不仅如此,新中国在外交上也是硕果累累,逐渐和很多国家都建立了良好的外交关系,于是,要求中国重返联合国的呼声也是越来越高。
基于这些,中国在1971年10月25日,终于顺利恢复了在联合国的合法席位,再次成为了联合国常任理事国之一。
02 背后隐藏的势力之争然而,中国虽然恢复了常任理事国的身份,但是碍于中国势单力薄,很多时候并无真正干涉联合国决策的权力。
但是在1981年举行的联合国秘书长选举大会上,中国旗帜鲜明地亮出了自己的态度。
联合国秘书长,又被称为是“世界的总管”,是世界最大国际组织的行政首长,执行着重要的职能。
正是鉴于联合国秘书长一职位高权重,该职位也就不能由拥有着一票否决权的五个常任理事国派出代表出任。
经过联合国成员多年的讨论,最终决定将五年作为一个任期,任期到了之后,再次通过选举选出新的代表,当然也可以连任。
并且为了防止引起争端,联合国秘书长一直都是由立场相对中立的中、小国家代表担任的。
虽说规则如此,但是自联合国成立以来直到1981年,西方发达国家一直垄断了联合国秘书长的职位。
身为常任理事国中唯一的一个发展中国家,中国心有余而力不足,而在1981年举行的选举会议上,中国却选择了和美国正面交锋,这是为何?
早在1971年,原联合国秘书长缅甸籍吴丹因为身体状况决定不再连任,于是,瓦尔德海姆接替其成为了新一任的联合国秘书长。
然而到了1981年,瓦尔德海姆已经任职了十年,对于联合国秘书长人选虽没有明确的规定。
但是各大洲轮换原则却早已经是众多国家约定俗成的事实,那就是每个大洲每十年需要轮换一次。
在这种情况下,瓦尔德海姆继续连任联合国秘书长一职就显得很不合适。
与此同时,由50个国家组成的非洲统一组织在联合国秘书长选举会议之前,就已经一致推举时任塔桑尼亚外交部部长的萨利姆参与竞选。
因此,瓦尔德海姆和萨利姆无疑是此次联合国秘书长选举会议上的两大有力候补,在这之中,中国选择将票投给了萨利姆。
这并不意味着中国对瓦尔德海姆有其他看法,相反,中国与瓦尔德海姆之间的关系还是比较友好的。
在1971年12月21日,瓦尔德海姆竞选联合国秘书长时,中国也是给予了其很大的支持。
在瓦尔德海姆任职期间,他对中国也表示了充分的尊重。1972年8月1日,瓦尔德海姆及其夫人来到了中国访问,是首位正式访问中国的联合国秘书长。
1976年1月8日,在得知周总理逝世的消息后,瓦尔德海姆更是下令下半旗一周,这在当时是史无前例的举动。
纵然遭到了其他成员国代表的反对,但是瓦尔德海姆却坚持了自己的看法,用下半旗的方式悼念周总理。
1976年12月,瓦尔德海姆连任时也是再次得到了我国的支持,因此,纵观过去,中国对瓦尔德海姆继续连任联合国秘书长一事持反对意见,并不是针对瓦尔德海姆个人。
而是当时竞选联合国秘书长一事,已经不再单单是瓦尔德海姆与萨利姆两个人之间的竞争,更是广大第三世界国家与美国等大国之间平等权利的竞争。
正因如此,中国才选择坚定地站在了第三世界国家的一方,接连16轮投出了反对票。
03 接连16次投出反对票1981年10月27日,第一轮投票开始,中国和美国代表都投出了自己的一票,无论最终票数如何,这轮选举都是无效的。
因为中国和美国都投出了反对的一票,基于一票否决权,第一轮选举也就作废,会后,美国为了帮助瓦尔德海姆拿到更多的票数,游走于各个国家代表之间。
但美国的这种做法仍然是无济于事,因为中国在第二轮选举中仍然投出了反对票,次日的两轮选举中,中国仍然一如既往反对。
这让包括美国在内的很多国家都很诧异,毕竟在此之前,中国从未以如此坚决的态度选择站在美国的对立面。
整整八轮选举下来,中国代表始终都投出了反对票,不仅如此,美国也投了萨利姆反对票。
在这种情况,会议结果始终都是无效的,于是在这个时候,开始有国家代表出面指责中国是故意找麻烦。
对此,中方代表自然也是倍感压力,然而,就在这时,代表收到了后方工作人员拿来的急报。
上面明确写着邓小平下达的指示:一否到底!见状,中方代表便有了足够的底气,在接下来的历时二十一天的16轮投票中,中国均动用了“一票否决权”。
在众人对中国举动侧目的同时,选举也陷入了僵局,虽然都是不记名投票,但是大家心知肚明,这是中国和美国杠上了。
为了打破僵持的局面,安理会只好暂停投票,并且提出了两个较为折中的方案。一种就是让瓦尔德海姆继续担任一年的联合国秘书长,一年后再次重新选举。
亦或者让瓦尔德海姆和萨利姆两个人分别担任为期五年的秘书长,但这两种方案都不是中国所希望的。
而瓦尔德海姆与萨利姆也都清楚无论再进行多少轮的选举,自己都将不会有任何胜算,于是,两人便退出了此次选举。
12月9日,第17轮选举再次开始,这次在联合国的推荐下,共有9名候选人参与,最终来自美洲秘鲁的德奎利亚尔成功当选联合国秘书长。
04 中国的坚守,大局为重而在中国此次如此坚决的态度背后,也是有着一定的原因的。
相较于瓦尔德海姆,中国之所以会支持萨利姆,是因为当初在中国恢复联合国合法席位的时候,遭遇了美国的重重阻挠。
碍于需要投票决定,美国表示,只要中国重返联合国的提案能够得到三分之二以上的支持票数,才算是通过。
美国的这一做法,无疑是在故意刁难中国,即便是将所有的社会主义阵营国家都算在内,中国也达不到这个要求。
更何况,美国私下里对很多国家更是进行了威胁和警告,这样一来,中国重返联合国的事情就变得难上加难。
在这种情况下,是非洲的众多国家给予了关键性的支持,因此,中国才会在这次选举上,无条件地坚决地站在非洲一方,偿还昔日的恩情。
更重要的是,联合国秘书长职位已经被西方发达国家垄断了太久,也只有支持第三方国家人选成为联合国秘书长,那么才有可能真正地实现平等发展。
出于种种考虑,中国必然是要想方设法推选萨利姆为联合国秘书长的,但这恰恰是美国不愿看到。
在美国看来,一个奥地利人总比非洲人要来得踏实、放心一些,于是,在选举会议上,中方和美方便默默展开了一场较量。
即便萨利姆最终不得不退出了选举,但是新上任的德奎利亚尔同样也是来自于发展中国家,对其,中国也是投出了支持的一票,而美国则选择了弃权。
德奎利亚尔上任之后,曾郑重表示,将永远不会忘记自己是来自于发展中国家的,日后定会为发展中国家争取更多的平等发展的权利和机会。
而德奎利亚尔也是说到做到,之后为维护世界和平、协助发展中国家发展都作出了重大的贡献。
于是,在1986年,德奎利亚尔再次连任联合国秘书长的时候,中国依然表示了支持。
虽然大多数时候,中国在国际舞台上都保持着谦逊、低调的态度,但这并不代表中方没有立场。
恰恰相反,中国会在最关键的时刻,不惜一切代价挺身而出,为自身以及团体的利益而战。
在对待不同的国际问题上,中国有着不同的态度,亦或沉默、亦或支持、亦或反对,这些都是属于中国的外交智慧。
而随着中国国力的增强,中国在国际舞台上的分量也是越来越重,在这种情况下,中国将会担负起更多的责任,为营造一个更加公平、和谐的国际社会而做出努力和贡献。
中国一直以来的表现,也都很好地佐证了中国的这一态度,很多国家纷纷选择向中国靠拢的背后,无疑也有着这方面的原因!
参考资料蚌埠检查 《中美在联合国秘书长人选上的对峙 邓小平传话“一否到底”》
七一杂志 《历史上的今天|追踪过恢复联合国合法席位的瞬间》
事实上恢复联合国席位时,非洲和欧洲都是26票赞成 但欧洲只有一票反对 非洲有15票反对
邓公威武!!!