民营经济是推进中国式现代化的生力军，民间投资是民营经济发展的重要环节。日前，山西省工商联与山西省发改委联合举办“培育民营企业发展壮大”专题政企对接会，邀请相关金融机构、部分商（协）会、民营企业代表等共同参加，以“政银企”三方有效联动，进一步拓宽民间投资领域、激发民间投资活力。

活动中，山西省发改委有关人员详解投资项目及政策，民生银行太原分行有关人员介绍支持民企的金融服务方案、展示金融产品，民营企业家畅言项目对接路径、建言营商环境优化。该活动是山西省工商联聚合资源力量、坚定发展信心，助推多方合力共谋，共促民营经济高质量发展的具体体现。

项目推进

引导民企抢抓发展机遇

近年来，山西强力构建促进民营经济发展壮大政策体系，聚焦高质量项目投资助力高质量发展，先后出台“稳经济46条”以及“接续27条”“培育壮大经营主体48条、78条”“支持民营经济发展30条”“新23条”和“促进民间投资40条”等一系列政策举措。去年3月，实施《向民间资本推介项目长效机制》，按季度向民间资本推介项目累计400个，计划总投资4953亿元，计划引入民间资本2516亿元，一批民营企业成功参与到推介项目投资建设运营中。去年全年，山西省民间投资占固定资产投资比重实现48.5%。

今年3月，山西遴选60个拟实施的政府和社会资本合作项目，再一次向民间资本公开推介，并在同月出台《促进民营经济发展壮大行动方案》，从打造公平发展环境、加大政策要素支持、坚定维护合法权益、促进民企转型提质、强化组织实施保障等方面作出相应规定，明确提出“未来5年，民间投资占固定资产投资的比重每年提高1个百分点以上”的量化发展目标。

要实现这个目标，首要任务就是抓实项目，进一步提高项目推介工作的精准度和实效性，把优质项目选出来、推出去，让民间资本进得来、得实惠。为此，山西省工商联聚焦全省上下同力畅通民企参与基础设施和公用事业项目投资建设运营的途径机遇，组织此次对接会，为广大民营企业精准对接项目、了解用好政策、获得要素支撑搭建平台，以实际行动落实《山西省促进民营经济发展壮大行动方案》《向民间资本推介项目长效机制》，引导企业顺势而为，在参与项目建设的同时实现自身发展。

活动中，山西省发改委二级巡视员郭京育从该批60个政府和社会资本合作项目所涉及领域、进度、支持民企参与程度等方面进行详细介绍。

据悉，该批项目全部按国家PPP新机制遴选，全部采取使用者付费的特许经营模式；总投资1925亿元，计划引入民间资本995亿元；所有项目支持民企股权占比不低于35%。其中，32个项目支持民企独资或控股，具有政策合规性强、建设意愿强、预期收益较好的特点。

“以向民间资本推介项目为工作‘小切口’，着力撬动激发民间投资活力。”郭京育表示，下一步，山西省发改委将会同相关部门和市县，持续做好推介项目保障服务，将推介项目比照省级重点工程予以高位推进，有效协调保障项目涉及的用地、能源评估、环境容量、前期手续、市政配套等要素需求，有效协调解决项目面临的梗阻难题，切实服务好民营企业深度参与和项目顺畅实施。

聚焦融资

为民企营造良好金融环境

民间投资作为市场预期和投资信心风向标，激发其活力，需要“金融活水”澎湃奔涌。

山西省工商联聚集金融力量，聚焦融资难题，从2021年开始牵头5家金融机构共同成立“银团”组织，打造“数字金融平台”，建设泛金融数字生态圈和覆盖企业金融服务的数字生态场景，为山西省百强民企、民营准独角兽、瞪羚企业等重点企业提供服务，以金融为民营经济输血壮骨。今年2月，中国邮储银行山西分行加入行列，“银团”组织成员进一步扩大。截至目前，“数字金融平台”已引入企业18万户，发布金融产品及融资服务方案80余种，企业融资项目462条，融资金额达14.92亿元。

受多重因素影响，山西省当前民间投资的积极性还没有充分释放。“需要引导金融机构进一步加强对民营企业的信贷支持，提供更多融资渠道和融资产品，更好发挥民间有效投资关键作用。”山西省工商联相关负责人说。

此次“政银企”对接会着力营造民间投资良好金融环境。作为“银团”组织成员之一的民生银行太原分行，制定支持山西民营企业综合金融服务方案，针对项目建设前期、中期、末期及建成后资金需求推出一系列金融产品。同时，在民间投资项目推进方面。该行建立民营企业服务机制，承诺24小时完成事项对接，48小时完成行内任务分派，由五位一体团队全程保障，推进项目落地。

民生银行太原分行副行长孙林瑞表示：“我们将全力支持民营企业项目融资，始终坚持‘敢贷、愿贷、能贷’原则，成立总、分、支一体化敏捷团队，做好全流程服务；设立专属绿色通道，提高审批效率；并结合乡村振兴、绿色金融、碳减排等专项政策，给予利率优惠，有效降低企业融资成本。”

“要想解决民营企业想投不敢投、想发展、融资难等问题，需要金融机构的有力支持政策。有‘金融活水’，就有了企业增强投资意愿的动力和底气。”山西省安徽商会会长储怀山说，“下一步，我们将引领商会会员企业充分认识拓宽民间投资领域的现实意义，转变发展方式，增强发展动力，主动支持参与重点项目投资建设，自觉走好高质量发展路子。”

多方联动

为民企搭建精准服务平台

此次“培育民营企业发展壮大专题政企对接会”活动，是山西省工商联发挥桥梁纽带作用，聚焦项目推介、金融服务搭建的“政银企”合作对接平台，也是为民企提供及时精准优质服务、推动营商环境持续优化、提升民企新质生产力的助力平台。

活动中，围绕营造良好营商环境、健全向民间资本推介项目长效机制、放宽市场准入准则、构建高标准市场体系、激发民间投资活力等，政企深入交流。

“近年来山西在政策、制度、金融、投资环境等方面，都给予了我们民营企业极大的关心和支持，《向民间资本推介项目长效机制》公开推介的60个政府和社会资本合作项目，领域广、进度快、参与度高，前景非常可观，给了民营企业广阔发展空间。”山西省黑龙江商会会长张士维认为，应围绕民营企业发展需求，持续破除市场准入壁垒，进一步加大政策支持的力度和精度，丰富政企合作绿色通道，充分激发民营经济壮大发展效能。

安泰集团党委书记张德生说：“推动民营企业发展壮大，技术创新、发展新质生产力是核心动力。政策上的赋能引导能够使企业创新驱动提能、转型升级提速，从而带动产品、市场、商业模式、组织等方面创新，产生良好经济效益，刺激民间投资进一步加大。”

活动中，有企业家提出，山西省经营主体近年来数量倍增，但还存在规模小、竞争力较弱、“家庭式”色彩浓重等短板，需要进一步加强引导，搞好服务，完善措施，促进民营企建立现代化管理制度，提高创新能力和管理水平，使企业走向可持续的现代企业发展道路；行政审批仍有进一步规范空间，要强力推进公平竞争、激励约束等政策、机制有效落实；金融机构需进一步优化支持民企发展举措等等。

针对企业家们的诉求建议，山西省工商联相关负责人表示，将继续建好各类服务平台，充分发挥“联”字优势，聚焦“两个健康”工作主题，通过组织实施“13569”工程、开展“民营企业评营商环境”调研、建立“促进民营企业发展壮大联席会议制度”、创新金融服务等重点工作，聚集发展合力，切实助力民营经济健康发展高质量发展。（马乾张华钰）