还在不久之前，当欧洲各国咬着牙，宣布动用20亿欧元为乌克兰提供100万枚155毫米炮弹的时。几乎所有的人都认为，欧洲此举能够极大的缓解乌克兰的炮弹紧缺的问题，为其即将到来的反击做出巨大的贡献。

但是，当时间过去近40天之后，这批炮弹依然没有交付到乌克兰的手中，因为欧洲承诺的是在12个月内完成这批炮弹的交付。当然，这已经不是欧洲在炮弹供应上玩“文字游戏”的问题了，已经牵涉到这批承诺的弹药能否交付的问题。因为，目前欧洲各国为了如何“瓜分”这笔资金争吵的不亦乐乎。这笔由“欧洲和平基金”提供的20亿欧元，已经成为以法国为首的“老欧洲”，与以波兰为首的“新势力”之间争吵的焦点。真吵的原因很简单，就是这笔钱该如何进行分配。根据分配原则，这20亿欧元其中的10亿，是用于补充那些已经为乌克兰提供了弹药国家的库存，另外10亿欧元则是用于为乌克兰采购新的弹药。

按理说，用于补充各国库存的10亿欧元，不应该有太多的争议，毕竟是那个国家提供了库存的武器弹药，折算成金钱补偿给它即可。但现在的问题是，2022年11月，欧盟通过的一项规定，让这个本该简单的问题变得复杂化了。根据欧盟最新的哦规定，不论那个国家如果向乌克兰提供了武器或弹药之后，其补充的来源被“限制在欧盟成员国和一些非欧盟国家”，其中不仅包括美国，也包括加拿大、以色列、韩国、英国等。但问题是，在这项规定推出后，有的国家则打起来“两边通吃”的算盘。

比如向乌克兰提供了13架米格-29战机的斯洛伐克，目前就在进行此种操作。在其向乌克兰提供了战机之后，希望能够从“欧洲和平基金”中获得2亿欧元（月2.2亿美元）的补偿。但问题是，美国人已经宣布向斯洛伐克提供价值3.4亿美元的12架AH-1Z攻击直升机，作为其提供米格-29的“补偿”。如此一来，情况就变得复杂了，因为斯洛伐克将同时得到欧美两边的补偿。美国当然无所谓，反正AH-1Z也属于库存产品，提供给斯洛伐克更像是库存手段。反观欧洲就有些犹豫不决了，毕竟整个“欧洲和平基金”目前也不过50亿欧元，所以2亿欧元也是个不小的数目。如果任凭这种“两边通吃”的情况发生，估计这50亿欧元很快就会消耗一空。

综合目前的消息，欧洲对于斯洛伐克的“报销”问题，虽然心理还在煎熬，但是并没有直接否定。所以斯洛伐克应该会笑到最后，毕竟它还是提供了米格-29战机。

但是，剩下的10亿欧元，也就是用于采购新弹药的费用，目前的争吵堪称激烈。根据法国的想法，这10亿欧元应该交给欧洲国家，又他们的军工企业负责相关的生产。毕竟，在法国看来欧洲国家尤其是“老欧洲”，有足够的产能来消耗这10亿欧元。只不过法国人的设想，遭遇到波兰等国的反对。在波兰看来只要能够快速为乌克兰补充弹药，任何国家都有这个获得这10亿欧元。虽然，波兰列出了捷克、芬兰等过的名字，但其潜台词就是将这批炮弹的生产的合同交给美国最为合适。波兰人如此与法国大唱反调，一方面是因为其认为法国和欧洲并没有这样的产能；另一方面则是为了讨好美国。

要知道，如今欧盟内的很多国家，已经很难实现武器的自给自足，早已成为了武器的“采购者”。尤其在新近加入欧盟的东沟各国，更是在国防安全方面更是高度依赖美国。所以，波兰德国乐得利用“欧洲和平基金”，作为讨好美国的“大礼包”。只有这样，才能让美国赚到钱的同时，给波兰等东欧国家提供包括资金在内的军事扶持。当然，波兰敢如此对“老欧洲”不敬，很重要的原因就是欧盟目前产能真的存在缺口。以欧洲最大的工业制造国德国为例，该国的莱茵金属认为自己的年产量可以达到每年40-50万枚155毫米口径的炮弹。即便加上法国，其炮弹生产能力也很难完成12个月内交付100万枚155毫米炮弹的任务。

当然，美国也乐意看到欧盟内部如此撕扯不清，只有这样其才能坐收渔翁之利。美国人的暗中支持，让波兰有了足够的勇气与“老欧洲”争论，但问题是“欧洲和平基金”掌握在“老欧洲”手里，不论波兰叫的再凶，或许也无法改变“老欧洲”捂紧钱袋子的想法。因为，经济萧条的“老欧洲”太穷了。