图为10月22日在南非约翰内斯堡拍摄的盛开的蓝花楹。（新华社发）

当地时间12月1日，南非正式接任二十国集团（G20）轮值主席国，成为首个领导这一重要国际论坛的非洲国家，并将于2025年11月在南非约翰内斯堡举办G20峰会。12月3日，南非总统拉马福萨在南非接任G20轮值主席国启动仪式上强调，南非担任G20轮值主席国是非洲国家首次获此殊荣，南非将此视为推动世界经济增长和可持续发展的宝贵机遇，将坚定地把非洲和“全球南方”发展重点议题纳入峰会议程。

拉马福萨表示，G20的成立是为了解决紧迫的全球经济和金融问题，其成员包括众多发展中经济体和发达经济体，国内生产总值（GDP）占全球的85%左右，贸易额占全球约80%。因此，该集团在影响全球政策制定和促进全球经济稳定方面发挥着关键作用，其作出的决定直接影响到国际社会。G20议程广泛，目前包括贸易、可持续发展、卫生、农业、能源、环境、气候变化和反腐败等内容。

拉马福萨谈到，南非担任G20轮值主席国正值世界面临诸多严峻挑战之际，其中包括气候变化危机正在恶化、世界各地数十亿人受到不发达不平等以及贫困饥饿和失业的影响、全球经济增长前景依然低迷、许多经济体背负不可持续的债务负担、地缘政治不稳定以及冲突加剧经济困难等。上述挑战都发生在一个巨大的技术变革的时代，这既带来了机遇，也带来了风险。各方希望实现更快、更包容的经济增长，寻求一个更加公正平等、消除贫困饥饿的世界。南非将与G20成员共同努力，建立全社会的伙伴关系，寻求利用全球意愿和能力来应对这些挑战。

拉马福萨介绍，在担任G20轮值主席国期间，南非将以“团结、平等和可持续性”为主题，实现诸多发展目标，包括创造一个包容的未来，消除国家内部和国家之间的财富和发展差距，确保所有个人和国家获得公平待遇和平等机会，打破经济地位、性别、种族、地理等方面的差异等。同时，南非还将加强和推进旨在实现联合国2030年可持续发展目标的国际努力。

此外，南非将利用担任G20轮值主席国的机会，聚焦四大发展优先事项，确保在实现共同目标方面取得进展。

一是采取行动加强抗灾能力。日益频繁的自然灾害对无力承担恢复和重建费用的国家造成了严重影响。针对这一现象，南非将呼吁国际金融机构、开发银行和私营部门等国际社会加大灾后重建力度；二是呼吁各方采取行动以确保低收入国家的债务可持续性。包括许多非洲国家在内的发展中经济体，其实现包容性增长过程中的主要障碍是不可持续的债务水平，导致这些国家投资于基础设施、保健、教育和其他发展需求的能力被限制。对此，南非将在近年提出的G20峰会倡议基础上，寻求推进债务可持续解决方案，以应对高结构性赤字和流动性挑战，以及向发展中经济体提供债务减免，努力确保主权信用评级公平透明，解决发展中经济体的高风险溢价问题；三是调动资金促进公正的能源转型。南非将争取就提高向发展中国家提供的气候资金的质量和数量达成协议，包括多边开发银行加强对“公正能源转型伙伴关系”等国别平台的支持，以及更有效地利用私人资本；四是利用关键矿产促进包容性增长和发展。南非将呼吁各方共同努力，控制并利用关键矿产资源，以确保矿产开采能适应能源转型的需要，并将利用此次G20峰会倡导将关键矿产作为非洲增长和发展的引擎。

南非在担任G20轮值主席国期间，将举行超过130场会议，还将成立3个专门工作组，谋求在解决跨领域问题上取得进展。工作组将分别聚焦包容性经济增长、工业化、就业和减少不平等、食品安全，以及人工智能、数据治理和创新促进可持续发展。同时，拉马福萨表示，南非还将通过建立各种G20相关参与组织团体，加强民间社会和其他非政府机构之间的对话，以增强南非自身的包容性。这些参与组织团体包括企业、劳工组织、民间社会、议会和司法机构，以及高等院校、智库、妇女和青年等弱势群体保护机构等。此外，南非还将学习巴西担任G20轮值主席国的相关经验，召开G20社会论坛，以此汇聚各参与组织团体和民间社会的力量，构建G20领导人与民众之间的沟通桥梁。

拉马福萨表示，届时G20成员、非盟和欧盟领导人将在南非齐聚一堂，讨论审议相关关键问题和倡议，并将通过一份宣言，以反映G20的集体观点和共同行动。南非将通过担任G20轮值主席国契机，致力于建设一个更美好的非洲和更美好的世界，确保不让任何一个人掉队。（经济日报驻比勒陀利亚记者 杨海泉）