生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题，自今年区委部署开展锻造“禅城铁军”以来，市生态环境局禅城分局坚持党建引领，聚焦主责主业，查问题、补短板、强督导、树新风，加快推动重点难点项目落地实施，全面助力全区经济社会发展，锻造“生态环境铁军”。
一、主动暴露问题，找准症结促整改
摸查出最影响当前工作成效的难点、重点和短板项目，建立重点督导项目清单，动态筛选重点难点项目。首批纳入督导项目共四项，包括：涉及大气污染防治考核的“4+2行业换水换炭工作”、涉及创新监管举措的“禅城区生态环境全链条监管”、掀起全市生态环境系统“环评风暴”的难点项目“环评领域专项治理”和专项巡察发现的工作短板“区村级工业园环境安全监管”。
二、坚持问题导向，刀刃向内谋变革
为做好重点项目督导，制定《佛山市生态环境局禅城分局锻造“禅城铁军”重点项目督导实施细则（试行）》，同步成立督导组，全面加强督导。通过纳入督导，定期考核，让滞缓的项目动起来、把难啃的“骨头”啃下来,对思路清、举措明的重点项目,咬定目标、区镇联动，迅速推进,以打硬仗的姿态抓紧项目落实，全面锻造生态环境铁军。
三、明晰责任分工，统分结合夯基础
督导细则明晰了区镇两级以及局内部门之间的责任分工，细化考核内容和时间节点，并以此作为履职尽责的考核依据，为全面攻克重点难点项目提供了行动指南。今后将结合工作实际推进，定期对督导范围实行动态更新，把“重难缓急”项目纳入督导管理，层层压实责任，用好重难点项目考核的“指挥棒”。
四、强化党建引领，确保整改不变色
坚持把党的领导贯彻重点项目攻坚全过程，建立局锻造“禅城铁军”重点项目督导组，局党组书记、局长为组长、派驻纪检组为副组长，人事股和督察科任成员。按照锻造“禅城铁军”重点项目督导实施细则要求，充分发挥党组织“保作风、保廉洁、保安全、保进度”的作用，以更大力度推动重点项目建设取得更大成效。
督导组采取查阅资料、现场考察、谈话等方式了解项目进展情况，同时按时间节点将收集到的资料进行综合分析，互相印证，由督导组办公室定期汇总考核进度，梳理考核台账，及时上报党组，精准把控工作进度。
五、建立奖罚机制，有效考核增动力
派驻纪检组全程参与项目考核并加强指导监督。项目评价结果分为绿、黄、红牌，与日常评优和年终评优挂钩，并且关联股室对应分管领导的年终评优推荐。评价结果为黄牌或红牌的，由分管领导、派驻纪检组及时进行谈话提醒。用好重难点项目考核的“指挥棒”，强化考核结果运用，以增强督导项目的针对性、可操作性和实效性。
六、聚焦整改落实，以督促改现成效
对照考核节点，10月督导组开展了第一次考核，结果显示纳入第一批督导的4个重点难点项目均能克服各方压力和困难，提速明显，按考核节点顺利推进。
“环评领域专项治理”项目迅速部署组织落实，在全区生态环境系统掀起“环评风暴”。局党组共召开6次会议研究部署推进专项治理工作，派驻纪检组全程参与会议并加强指导监督。采取“分别自查，逐项审核，统一清单，督促整改”模式，梳理出禅城环评审批领域3个方面共17个问题，并有针对性地制定了28项整改措施。在审批过程中，通过落实一次性告知和开展技术帮扶，提高了环评文件质量和环评文件的审批通过率、压缩了环评审批时长，助力项目落地，为构建佛山市“益晒你”企业服务体系、打造我区一流营商环境做出积极贡献。
“禅城区生态环境全链条监管”项目积极创新污染源监管模式，根据行业特色和企业特点，灵活调配业务股室开展“全链条”执法帮扶。将污染环评、验收、监管、监测、执法等环节串联起来，构建联合巡查——发现问题——帮扶整改——解决问题的“全链条”闭环管理新模式，既避免了对企业的过多打扰，又增加了发现问题的全面性和指导整改的专业性，提高了执法效能和帮扶效率。自开展“全链条”环境监管模式以来，共为23家次企业开展了“环保体检”，对存在问题的15家次企业耐心细致的进行了整改帮扶，目前已基本整改完成。
“4+2行业换水换炭”项目针对未按要求落实换水换炭数量的企业，环境执法介入实施100%现场检查。“4+2”行业清单中，43家使用活性炭治理技术企业在8-9月换炭量达到0.2吨以上有38家，完成率为88.4%；31家企业使用水喷淋、水吸附工艺技术的企业在9月换水量达到4吨以上的有25家，完成率80.4%。完成率五区中较高。
“区村级工业园环境安全监管”项目更新工作以涉4+2重点行业聚居区或主干道旁的工业园为突破口，同步结合区村改办2022年村级工业园改造整治提升工作任务，计划年底前推动10个园区约490家企业，针对标识牌破损、缺失、公开信息不完善等情况开展工作。此项工作的开展有利于督促村级工业园区和企业履行自身主体责任，方便市民群众反映环保问题及监督企业，建立多渠道、多形式的社会监督体系，构建政府监管、企业自律、公众监管相结合的环境监督网络。
来源：佛山市生态环境局禅城分局
编辑：冯志欢
