1978年，济南军区第46军的军部，原本驻防徐州，为何迁驻潍坊？

自1953年7月抗美援朝战争结束后，我军各大野战军进入了和平建设时期。在和平建设时期，野战军需要驻防一个固定的城市，用以统领周边各部，此所谓军部机关所在地。与人们想象的有所不同，野战军军部并非一成不变，而是根据形势需要不断调整。

▲第46军某部演练旧照

比如，济南军区第46军于1978年4月调防山东潍坊，而原驻地江苏徐州仅仅待了3年时间。此番调整的背后，有着怎样的时代背景？潍坊又有哪些优势成为第46军的军部机关驻地？且听本智者为大家一一解读之。

磨刀不误砍柴工，本智者先帮大家捋一下第46军的军史沿革。第46军前身是一支带有冀东暴动抗日武装血统的老牌劲旅。历经抗日战争的洗礼，前身各部得到了极大的历练，于1946年8月编为东北民主联军第9纵队（司令员詹才芳、政委李中权），辖第25、第26、第27师，全纵兵力合计2.3万余人。

1948年11月，辽沈战役以我军的完全胜利宣告结束。根据中央军委统一全军番号和序列的指示精神，东北野战军第9纵队改称第46军（詹才芳、李中权分任该军首任军政主官），原辖第25、第26、第27师及调入的冀热辽军区独立第7师依次启用第136、第137、第138、第159师，全军4.7万余人，后编入四野第12兵团战斗序列。

▲第46军首任军长詹才芳、政委李中权

解放战争时期，第46军及其前身部队在四野麾下，从白山黑水打到南国粤东，为新中国的诞生和巩固，立下了汗马功劳，涌现出了一大批英雄模范（单位）。需要指出的是，长沙战役结束后，第159师地方化，划归湖南军区。1952年9月，第46军（第138师调出，第133师划归该军）奉命入朝参加轮战。

远征朝鲜期间，第46军先后参加了三次攻打马踏里战斗、西海岸防守任务、“三八”线临津江北岸的防御任务等重大军事行动。1955年10月，第465军奉命撤离朝鲜，归国后属沈阳军区建制，军部进驻吉林。1975年7月，第46军军部南下移驻江苏徐州，改隶济南军区。1978年4月，第46军军部移驻山东潍坊。

▲潍坊旧照

据本智者分析，第46军军部迁驻山东潍坊，主要有以下三方面原因：

一、中央军委进行了体制编制调整，原属济南军区的徐淮地区划归南京军区；

1978年1月，中央军委下发《关于军队体制编制的调整方案》。4月，根据《调整方案》的指示精神，徐淮地区脱离济南军区，划归南京军区。由此，济南军区仅辖山东一省及境内驻军，成了一个袖珍军区。由于济南、南京军区的防区调整，徐海地区地面上的军兵种隶属关系，也进行了重新调整。

在此背景之下，第46军军部撤离徐州，迁驻潍坊。同期，南京军区第12军军部进驻徐州。笔者多说一点，徐海地区特指徐州、连云港之间的广袤区域，行政上属于江苏省建制，而军事上却长期由济南军区负责。南京军区面向东南，战略使命重大，也迫切需要海陆战略纵深。

▲徐州旧照

徐州自不必多说，自古以来就是老牌兵家之地，陇海、京沪铁路交汇于此。而连云港则更为特殊，本身也是陇海铁路的终点城市，港路、陆海相结合的交通格局为其显著特征。徐海地区于南京军区而言，重要性怎么说都不为过。

二、潍坊的地理条件极佳，自带兵家必争之地的独特气质；

熟知历史的朋友们都知道，但凡是号称“兵家必争之地”的地方，都是能够左右战争走向的关键点。潍坊就带有兵家必争之地的独特气质，这是一块难得的“风水宝地”，地理条件极佳。潍坊北濒渤海莱州湾，大体位置在山东半岛中西部。从山东全局来看，潍坊恰恰地处山东内陆腹地进出半岛地区的关键节点，言其为“兵家必争之地”并不为过。

▲潍坊旧照

尚需指出的是，潍坊是青岛、济南之间的重要纽带，犹如一个扁担的中间发力点，属于胶莱平原到鲁中南山地丘陵的结合部，地貌非常之齐全，涵盖了3个地貌区（低地、平原、低山丘陵）和18个地貌类型。在解放战争时期，潍坊复杂多变的地形，为山东战场乃至华东战略区的全面胜利，打下了扎实的基础。1948年4月，潍县（潍坊旧称）攻坚战打响，一举切断济南、青岛之间的联系，战略影响非常之深远。

三、潍坊铁路运输便利，这对于野战部队尤为重要；

1899年，连接青岛、济南的胶济铁路开工建造。1902年，潍县火车站投入使用。1904年，随着胶济铁路的通车，潍县亦宣告进入铁路时代。胶济铁路是一条尤为重要的铁路干线，起点青岛是我国海上运输线的重要港口之一，而终点济南则又与京沪铁路衔接。再者，潍坊到青岛、济南的距离并不算太远，可高效利用两地的交通优势。

以上内容概而言之，第46军军部移驻潍坊，主要还是该地的战略价值较为突出。需要指出的是，第46军在山东潍坊的时间并不长。1985年百万大裁军，第46军撤编，潍坊暂时失去野战军军部驻地殊荣。1999年4月，济南军区第26集团军军部驻地由莱阳迁至潍坊，这足以说明潍坊的战略价值之大。

▲北部战区陆军第80集团军某部演练旧照

2017年，随着“脖子以下军改”的深入推进，18个集团军转型重塑，调整组建了13个集团军，分属五大战区陆军。根据已公开的资料来看，北部战区陆军第80集团军的军部机关定点在潍坊。其实，新组建的13个集团军，军部驻地变化并不大。一方面是为了降低军改成本，另一方面也是为了在短时间内实现战训耦合，形成战斗力。

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