随着相关监管部门于6月3日和6月4日连续表态，特别是深圳市住房建设局负责人明确表示将通过规模化品质化改造来改善城中村保障性住房，以更好地解决来深建设者的住房问题，提供更高品质和安全的住房，这一事件终于得到缓解。

然而，从6月5日开始，网络上再次传出深圳有100多个城中村即将实施"统租"政策，以及限制40岁以上人员租用统租房等消息，进一步引发了深圳众多租房者的关注。这使得原本为民生着想的"统租"政策在推进过程中受到了不少质疑。

为什么这项"统租"政策在推进过程中会受到质疑呢？

目前，白芒村的统租签约已经暂缓进行。在6月5日，白芒村综合整治项目现场指挥部办公室在接受采访时表示，签约工作已经暂停。同一天，深圳市住建局也回应了公众关注的问题。此前的统租宣传标语已经被撤下，取而代之的是横幅上写着"丰富片区多元化业态·构建多类型租赁供应"，或许因为是工作日的缘故，当天现场并没有见到租户搬家的情况。

过去一个星期，白芒村经历了从政府号召促进统租到暂缓签约的变化。这个夏天，"统租"这个在深圳早已存在的名词，与一个不太起眼的村落——白芒村，突然成为热门话题。

一切缘起于从五月份开始，白芒村的租户陆续收到房东发来的通知，要求他们在六月三十日前搬离。这种"限期搬离"以及由此引发的孩子上学等问题引起了租户们的反弹。接着，在五月底，一位自称是白芒村房东的网友发帖炫耀自己名下的一套农民房被政府收购，并暗示"统租"后的租金将翻倍以上。

这一炫耀帖迅速加剧了租户们的不满情绪，白芒村的租户开始四处投诉求助，甚至在《人民网领导留言板》上向各级领导，包括深圳市委书记在内，留言请求帮助。涉及涨租、逼迁、学位等问题关乎居住在深圳城中村的大量人群的切身利益，媒体也迅速跟进报道，使得"白芒统租"连续数天成为热门话题登上热搜榜。

值得注意的是，白芒村并不是第一个实施"统租"政策的城中村。实际上，深圳此前已有城中村进行品质化改造提升的成功案例。今年4月，新华社发表了一篇题为《打造年轻人的宜居社区——深圳推进城中村住房改造提升》的报道，其中提到了元芬村的改造案例。元芬村位于深圳市龙华区，在经过改造升级后，这个原本设施陈旧的城中村逐渐转变为干净整洁、现代化的新青年社区。

那么，为何是白芒村引起了如此大的争议？

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首先，"搬家补贴"引发了利益冲突。在房屋被统一租赁后，一些房东需要在第三方公司介入之前清退原本的租客。然而，由于一些租客的房租尚未到期，或者由于租住年限过久而没有租赁合同，引发了关于租金补偿等问题的争议。、

一位白芒村内的商户表示，他的房东没有明确表示会给予补偿，只是说如果想搬走就可以搬走。商户表示，他不清楚应该怎么办，有些租户愿意配合房东搬迁，房东不仅补偿一个月的房租，还免除当月的房租。然而，并非所有房东都有这样的表示。

然而，对于那些能够获得补偿的租户来说，这部分补偿对于搬家来说并不足够。有网友在社交平台上表示，他咨询了街道办事处，如果自愿搬迁，补贴标准是每平方米40元。按照普通单间的面积来计算，这样的补偿只有600多元，对于搬家而言，补偿力度有限。

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其次，强制的"限期搬离"引发了租客的不满情绪。许多白芒村的租户在社交平台上表示收到房东的通知，要求他们在6月30日前限期搬离，只给予了一个月的时间来寻找新房子和进行搬家，这让租户感到难以接受。

一位正在搬家的租户告诉湾财社记者说：“快点找房子，最近搬家的人很多，越往后越难找。”他表示附近可租的房源可能无法承载如此大量的租客，要么房源会迅速减少，要么周边的房租可能会上涨，这使得寻找房源只能去更远的地方。

此外，深圳自5月底以来日均最高温度都在30摄氏度以上，连续的高温天气让正在搬家的租户备受折磨。他们抱怨说：“大夏天找房子搬家真的很痛苦，拆卸空调和热水器的费用也很高。”一些网友也纷纷表达了找房子和搬家的艰辛之处。

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另外一个引发矛盾的问题是学位。白芒村内有一所隶属于南山实验教育集团的白芒小学，附近大多数家长的孩子都在这所学校就读。

尽管"统租"这个词已经成为当前深圳城中最热门的话题，但在记者进行的几天现场采访中，更直接的感受是大部分市民并不清楚"统租"到底是什么意思。相反，他们受到白芒事件的影响，直接将"统租"与涨房租、搬迁等问题划上等号。即使在6月5日，市住房建设局相关负责人明确表示"改造后租金原则上不涨价，预留3-6个月搬迁过渡期"，民众对于"统租"依然抱持涨房租的观点，并且抵触情绪没有减轻。

对此深圳市房地产资深专家、国家高端智库CDI研究员宋丁解释说，"统租"是深圳市相关部门为了解决城中村保障性住房问题而采取的政策、实施办法和流程。该政策旨在全市范围内筹集并提升城中村保障性住房的规模和品质。

宋丁进一步指出，在深圳的二次房改方案中，对保障性住房的安排力度明显增加，尤其是近年来保障性租赁住房的数量大幅增加。然而，这也带来了一个房源筹集的问题。由于政府无法立即拿地建设，相对可行的方法是在现有各类住房中筹集保障性租赁住房。而在各类住房中，城中村是体量最大的。

宋丁强调道："深圳城中村占据了超过300多平方公里的面积，大约有1000多个村落，居住着超过1000万人口（约占全市1800万常住人口的近60%）。可以看出，城中村具备巨大的居住人口吞吐能力，能够提供大量的保障性租赁房源。"这也是政府选择在城中村实施"统租"的原因所在。

然而，宋丁同时指出一个不可忽视的客观事实，即城中村存在大量的违建问题。过去政府的计划是拆除并进行重建，但实际执行效果不理想。无论是旧改还是城市更新，都面临着与原业主的矛盾关系和高额赔偿比例，导致进展缓慢，越来越难以推进。在这种背景下，政府曾考虑过其他方案，如推出"万村计划"等。然而，由于这些计划过于市场化，由房地产企业主导，不符合保障性住房计划的模式，因此最终没有取得成功。

宋丁表示："这次的 '统租' 实际上回归到了正确的方向，即政府直接管理。基本模式是政府主导，市场参与。" 这意味着政府旗下的国有企业和其他相关企业参与其中，但必须严格按照政府的保障性住房计划推进，以确保政府的一系列政策得以贯彻执行。

那么为什么称之为 "统租" 呢？实际上，这个概念是与过去的零散租赁形式相对应而提出的。在以前，城中村的住房分散在村落中，每家每户都独立出租。这种零散状态导致了居住环境、周边配套设施以及消防安全等方面的难以有效改善。

当然，政府对于城中村这种零散租赁的问题头痛不已，而这也是与广大租客最为关切的问题之一，即政府无法对城中村的租金进行有效管控。尽管近年来商品房的价格和租金相对稳定，但城中村的租金却一年比一年上涨。原因在于政府可以通过控制一手房的价格和二手房的差价来进行管控，但对于城中村的租金束手无策。考虑到城中村承载的人口比例如此之高，这无疑成为政府在整个楼市价格管控政策中的一个难题，迫切需要解决。

因此，他认为政府此次大力推动 "统租" 目标有三个方面。首先，解决保障性住房的房源和居住问题，即政府对某个村落进行全部收购并进行全面改造，然后实行统一租赁，与之前的零散租赁形式不同。第二，有利于改善整体环境，提升居住品质，例如解决消防、安全等问题。

第三个目标，同时也是最重要的目标，就是政府通过"统租"来维持保障性租赁住房的租金价格在一个合理的水平，从而平抑整体城中村的租金，避免其年年随意上涨。可以说，"统租"是政府制定的一项重要策略，旨在控制城中村租金价格的无节制上涨。

然而，尽管"统租"是为民生着想的政策，为何现在却受到许多质疑呢？宋丁认为，主要原因是政府在推进"统租"的过程中显得有些过于急切，导致了一些不协调的状况。

"统租"虽然能够解决城中村长期积累的问题，并为未来的人才提供更多的保障性租赁住房，其初衷是良好的。然而，启动速度过快，特别是在与租户的沟通和协调方面欠缺细致入微，导致问题显露得比较突出。"他说道。

因此，我认为推进"统租"需要与租户进行认真对接，将大家对一些细节问题的不了解或误解进行澄清。当部分试点改造完成后，人们将看到"统租"带来的好处，这些抵触情绪自然会平息，甚至转变为支持的力量。在那时，全面加大推进力度也将是合适的时机。宋丁表示，在这方面，政府确实需要进一步完善和补充。

针对上述争议，南山区西丽街道办事处于6月3日迅速做出回应。他们通过粉红色宣传页上的一封信，对焦点问题做出了四点解释。

首先，他们明确表示不要求限期搬离。针对居民朋友收到的个别房东要求在6月30日前限期搬离的通知，指挥部已进行调查并责令整改。居民朋友可以根据自己寻找房源的情况自行安排，对于不具备搬离条件的居民朋友，不会强制搬离并将保持原租金标准。

此外，街道办还回应了租客搬迁过程中遇到的各种问题。他们表示，愿意搬离的居民朋友将获得搬迁补助；同时，指挥部将积极整理周边房源信息，供有需要的居民朋友参考；最后，符合入学条件的学生，无论是否搬离，都将获得学位保障。

两天后，住建局再次回应了市场上广泛讨论的问题，包括"涨租"、"改造规模"、"租户安置"等等。

根据深圳发布官微的消息，深圳市住建局的相关负责人于6月5日就"城中村保障性住房品质化安全改造提升工作"发表了公开回应。针对改造后城中村房源租金是否会上涨的问题，他指出：“城中村保障性住房的规模化品质化改造提升是由政府主导筹集资金，改造后的租金原则上不会上涨，单套租金基本上与改造前持平。即使个别房源因改造成本高、投入较大、建筑结构复杂，也要严格控制成本、控制价格，并加强价格监督。”

该市住房建设局的相关负责人同时表示，今年计划通过城中村规模化品质化改造提升，筹集5.2万套保障性住房，大约占全市城中村租赁住房总量的1%。“并非在深圳的所有城中村都进行规模化品质化改造提升，改造提升的城中村只占城中村总数的一小部分。”

此外，住建局要求各区在城中村保障性住房规模化品质化改造提升实施过程中，要妥善安置原租户，并提出了八项具体措施。为了回应市场上的质疑，市区住建部门决定采取多种渠道发布保障性住房政策文件和规划计划，并提供详细的政策解读。他们将通过局官网、微信公众号等途径向公众传达信息。同时，各区政府也会采取线上线下相结合的方式，定期发布信息，倾听市民的意见和建议，并及时给予回应，解决租户搬迁、学位等方面的需求和问题。这一系列举措旨在积极与市民互动，解答他们的疑虑，为公众提供更透明、参与度更高的信息流通和问题解决机制。

近期，深圳市卫星物联网产业协会会长张一平在朋友圈发表了对于"统租"事件的观点。他指出，"统租"进入城中村的初衷是好的，但我们应该总结和反思之前的"万村计划"，避免盲目行动。虽然据说改造成本较高，房东可能会受益，但我们是否考虑过租户的感受？解决住房问题，我们是为了房东着想还是为了租户着想？这样一味地进行下去，让人感到有些担忧。

他同时提出，城中村的问题确实需要整治，但大规模改造并不是唯一的出路。每个村庄和每个户口的情况各不相同，应该根据不同的情况和需求，积极尝试微小改造的方式。

张一平还提到了"万村计划"，这是深圳万科于2017年启动的项目，旨在对深圳城中村进行集体建设用地升级改造，然后将改造后的房屋交由万科旗下的"泊寓"进行专业化运营。

"万村计划"初期备受关注，因其美好的愿景而受到各方的看好。以南山区的白芒村为例，2018年3月30日，南山区召开城中村综合治理政策宣传大会，宣布引入第三方（万科万村）进行城中村的统租运营，并计划在2020年7月底前完成该区32个城中村的综合治理，作为向深圳经济特区成立40周年的献礼。然而，尽管这则新闻仍然挂在深圳市南山区人民政府网站上，但实际情况是，万科早在2019年就暂缓了"万村计划"。对于该计划失败的原因，各方存在多种说法，但大家普遍认同的一点是"租金较高"。

或许是受到"万村计划"失败的影响，张一平对当前的"统租"前景并不看好。他认为，由于城中村普遍存在违规加建等问题，大规模的"统租"难以实施。他强调，"统租"应该解决的是广大市民的居住问题，而不仅仅关注如何翻新小产权房以及房东的利益。"统租"涉及到敏感的城中村问题，也涉及到各方利益，因此应该考虑周全。

白芒村并非深圳市唯一进行品质提升的城中村，也不会是最后一个。深圳保障性租赁住房的初衷是确保每个人都有适居的居所，有一个良好的居住环境。就像任何改革一样，难免会伴随着一些问题和挑战。

随着城中村品质提升的推进，还有哪些城中村将会进入提升的计划？在进行品质提升后，房源的租金制定是否有统一的标准？如何保障被纳入统租的房东和租客的利益？在统一租金的背景下，如何确保租金成本不会被不合理地抬高？

这些都是我们需要关注和解决的问题。政府需要确保在城中村品质提升过程中，选择合适的城中村进行改造，并确保租金制定的公正与合理。对于被统租的房东和租客，应采取相应的保障措施，确保他们的利益不受损害。同时，政府也需要采取措施，避免租金成本的不合理上涨。