2025年2月19日，当美俄代表在沙特利雅得举行闭门会谈时，泽连斯基的愤怒是显而易见的，这场关乎乌克兰命运的谈判，乌克兰却被完全排除在外。美国国务卿卢比奥的沉默与俄外长拉夫罗夫的强硬表态，似乎预示着乌克兰将陷入前所未有的外交困境。然而，转机或许正在酝酿，欧盟近日释放信号，将促成一项总额高达7000亿欧元的援乌计划，规模远超过去三年援助总和。

欧洲选择支持乌克兰

美俄此次会谈的背景是比较复杂的。万斯在慕尼黑安全会议上公开施压乌克兰签署“矿产协议”，遭泽连斯基拒绝后，美国转而绕过欧洲与俄直接对话。让欧洲意识到“依赖美国安全保障”的脆弱性。德国外长贝尔伯克直言，若美军撤出东欧，北约东翼将门户大开，俄军可能借机控制波罗的海三国乃至波兰。

这种危机感促使欧洲加速行动。2月18日，欧盟官员透露，一项“史无前例”的7000亿欧元援乌计划正在拟定中，旨在为乌克兰购买武器并强化欧洲自主防御能力。这一金额甚至超过了过去三年欧盟对乌援助总额（约1220亿欧元）的5倍。尽管计划细节未定，但欧盟委员会冯德莱恩强调，必须用“实力实现和平”，并考虑动用冻结的俄在外的资产支持乌克兰。

欧盟委员会冯德莱恩

欧盟敢提出如此庞大的金额，与其经济实力密不可分。数据显示，欧盟经济总量是俄罗斯的150倍，军工产能亦远超俄方。

然而，资金分配仍存争议与阻力。随着德国大选临近，为避免国内争议，援乌计划或推迟至2月23日后公布；匈牙利等亲俄国家也可能在欧盟理事会投下反对票。此外，欧洲民众对长期援乌的疲劳情绪，以及美国可能的经济施压，均为计划蒙上了不小的阴影。

所以也有不少人猜测，尽管欧盟高调支持乌克兰，但其战略目标并非与俄方彻底决裂。欧盟一方面加速推进乌克兰入盟进程，也有部分欧洲国家私下寻求与俄缓和关系，例如德国被曝计划在援乌计划公布后与俄进行能源对话，这种矛盾是源于地缘现实的。若乌克兰战败，俄军可能直逼欧盟边境，而欧洲自身地面部队仅57个旅，远不足以对抗俄乌合并后的330个旅。

北约部队

对乌克兰而言，欧盟的7000亿欧元既是机遇也是风险。若资金到位，乌军装备和士气将大幅提升，甚至可能扭转战场劣势。但若欧盟因内部分歧拖延拨款，乌克兰或很难维持现有战线。而且如果欧盟借此次援助确立“防务自主权”，美国在欧洲的影响力或将进一步衰退，所以不但俄罗斯会可能通过分化美欧，在谈判中争取更多筹码，美国也不太可能会轻易松口。

欧盟希望寻求“防卫自主”

7000亿欧元的援乌计划对泽连斯基来说，是抱紧“欧洲大腿”以及暂解燃眉之急的最好方案，但乌克兰的命运，终究取决于俄乌前线战场与谈判桌上的双重博弈。