视同缴费年限，主要是指养老保险制度实施之前，国家承认的连续工龄或是工作年限，在养老保险制度实施之后要视同缴费年限。视同缴费年限有三个显著的特点：一是是养老保险制度实施之前的工龄；二是属于国家承认的工龄；三是养老保险制度实施之后，缴纳了城镇职工基本养老保险。

视同缴费年限与实际缴费年限一样都是缴费年限，从本质上说，企业的视同缴费年限和机关事业单位的视同缴费年限都是相同的，都是养老保险制度实施之前国家承认的工龄。但仔细分析，本质上的内容和享受的待遇是不同的。

企业职工的视同缴费年限，主要是指企业职工养老保险制度实施之前国家承认的连续工龄或是工作年限。在企业中，具有视同缴费年限的人，主要包括这么几类人员：

一是1992年之前在国有企业工作的正式职工，不包括劳动合同制职工；县以上集体企业的正式职工；二是在部队服役的军龄，到企业工作并缴纳养老保险以后，在部队服役的军龄要视同缴费年限；三是上山下乡知识青年，被国有企业招收为劳动合同制工人，并缴纳养老保险以后，上山下乡的年限要视同缴费年限；四是过去在机关事业单位工作，辞职或是调动到企业工作的，2014年9月之前在机关事业单位的工作年限要视同缴费年限。

企业职工的视同缴费年限多数人的时间段是在1992年之前的工龄，这主要是指一直在国有企业工作的正式职工，包括招收录用为劳动合同制工人之前上山下乡的工龄。

也有1992年之后的工龄会视同缴费年限的，比如2014年9月之前从机关辞职、离职到企业工作的人员，由于机关事业单位的养老保险是从2014年10月1日才开始实施的，所以他们2014年9月之前辞职离职到企业工作，只要按时足额缴纳的企业职工基本养老保险，以前在机关事业单位的工龄就要视同缴费年限。

还有一种情形，也是1992年之后的工龄。比如在部队服役的军人，由于军人养老保险也是从2014年左右开始实施的，在军人养老保险制度实施之前的军龄，到企业工作之后只要缴纳了企业职工基本养老保险，在2014年之前的军龄都要视同缴费年限。

机关事业单位工作人员的视同缴费年限，主要是指机关事业单位编制内的工作人员，在机关事业单位养老保险制度实施之前的工作年限，这是属于国家承认的工作年限，在机关事业单位养老保险制度实施以后，要视同缴费年限。时间界限为2014年9月30日之前在机关事业单位的工作年限。

但同样是机关事业单位2014年9月30日之前的工作年限，不一定全都是视同缴费年限。比如过去从企业调入机关的人，由于企业的养老保险制度是从1992年开始实施的，凡是1992年之后调入机关事业单位工作以后，在企业养老保险指数实施之前的工龄视同缴费年限，在企业缴纳养老保险的年限为实际缴费年限，调入机关后的到2014年9月之间的工作年限为视同缴费年限。

视同缴费年限要累计计算为缴费年限，累计缴费年限主要是用于计算基础养老金使用的，累计缴费年限越长，基础养老金机会也高，基础养老金的计算办法，机关事业单位和企业职工的计算办法是一样的。

视同缴费年限还有一项重要的功能，那就是计算过渡性养老金。总体上还是视同缴费年限越长，过渡性养老金就会越高。在这方面，机关事业单位的工作人员更有优势，机关事业单位工作人员的视同缴费年限，在最近几年退休的人员中，视同缴费年限都要高于实际缴费年限，过渡性养老金高于基础养老金。

在企业职工的视同缴费年限，在2000年左右退休的人，也是视同缴费年限高于实际缴费年限，但在2005年之前，各地养老金的计算办法不统一，特别是过渡性养老金的计算办法每个省都不一样，2006年之后才逐步规范起来。

视同缴费年限涉及到视同缴费指数的计算问题，涉及到过渡性养老金的计算办法问题，在这方面企业和机关事业单位是存在比较大的差距的。比如视同缴费指数，机关事业单位是按照退休前的职务职级来确定的，退休前的职务职级越高，视同缴费指数就越高。

企业职工的视同缴费指数，多数地方是按照实际缴费指数确定的，实际缴费指数越高，视同缴费指数就会越高，这对于在国有企业工作的人，实际缴费指数高的人是有利的，但对于那些在民营企业工作，实际缴费指数低的人则是不利的。

在过渡性养老金的计算办法方面，机关事业单的过渡性养老金是按的照视同缴费指数化工资计算的，过渡性系数基本上都是1.4%，企业过渡性养老金，多数地方是按照养老金计发基数和本人指数化缴费工资的平均值来计算的，过渡系数多数地方为1.3%。

综上所述，单从视同缴费年限这个概念来讲，企业职工的视同缴费年限和机关事业单位的视同缴费年限是一样的，都是养老保险制度实施之前国家承认的连续工龄。但实质性的待遇是不一样的，这种待遇包括视同缴费指数的确定，过渡性养老金的计算办法等。