伊朗总统佩泽希齐扬当天表示，伊朗政治和经济中心应该向南迁移到波斯湾沿岸。他说：“德黑兰作为国家的首都，面临着各种问题，除了迁移首都，我们没有其他解决办法。”伊朗为什么产生了这种想法？本文将对此展开分析。

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关于德黑兰

德黑兰位于该国北部，自1796年以来一直是伊朗的首都，距离里海100公里左右。其中大都市区人口近1700万，这使得德黑兰成为伊朗乃至西亚最大的城市，也是中东地区仅次于开罗的第二大都会区。

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为何要迁都？

首先是经济因素。根据其地理位置，德黑兰位于伊朗北部，距离伊朗的主要贸易路线所在地波斯湾太过遥远。产品需要由南向北运输至德黑兰加工后，再向反方向运到南方出口，这样种模式且不说消耗大量人力与运输成本，更会降低伊朗产品的国际竞争力。

因此如果在波斯湾沿岸选择新首都，不仅是为伊朗节省了运输成本，更有利于提升商品进出口效率，提升其经济竞争力以及在国际贸易中的地位，使伊朗能够有效参与地区和全球经济合作。

其次是环境因素。众所周知，伊朗处于缺水的中东地区，水资源的供需矛盾愈加尖锐。随着地下水开采等行为，地面沉降也是一个显著的难题，早在十年前，德黑兰的部分区域就以每年25厘米的速度下沉。

此外，德黑兰北部的厄尔布尔士山脉完美地阻挡了空气流通，城市内污染物难以扩散，空气污染愈加严重，已成为全球污染最严重的城市之一。正因如此，德黑兰目前面临众多严峻的城市问题。臃肿的大城市病限制了城市继续快速发展的前景。

德黑兰空气污染严重

中东局势也是不可忽视的一个因素。中东地区自身局势复杂，其中领土争端是其典型的体现。伊朗与阿联酋一直存在波斯湾中的岛屿争端。然而伊朗的政治核心地区却远离波斯湾沿岸，显然很难看守住“自家的领土”，这无疑在这场争端中伊朗处于劣势。因此迁向波斯湾沿岸，正所谓“近水楼台先得月”这个道理。

另外，伊朗长期面临着来自以色列、美国等国家的外部压力和安全威胁甚至是军事冲突。若将首都南迁，则会增加国家战略防御能力。为什么这么说呢？

首先，靠近波斯湾的地区是伊朗主要的能源产区，这有利于能源资源的集中调配管理，保障能源供应，为军事活动提供物质基础。

其次，相比德黑兰位于国家的一个隅角，新首都的位置更加广阔，能为战略防御提供更大的缓冲空间，拓展战略纵深；此外其有沙漠山脉等复杂地形，交通不便，环境恶劣，为敌人的行进创造了天然的障碍，从而提升自身的防御能力。

最后，德黑兰是伊朗的核心地区，也是敌方进攻的主要地区。迁都后可一定程度分散国家的功能，降低敌方攻打的破坏程度，提升国家的整体抵抗能力。所以说，迁都的决策可能会帮助伊朗在中东的纷争中争取上风。

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迁都能带来什么？

伊朗制定了从首都搬迁出163家国有企业、一些大学乃至国防企业的计划。

新首都计划实施如此迫切的原因是，一方面，随着进出口效率的提升，相关运输花销会大幅度减少，这能为伊朗产业结构的升级提供经济支持。新首都的建设也会吸引投资，推动新兴产业的发展，从而带动伊朗产业的多元化，减少对石油产业的依赖，萌生经济发展的新引擎，使伊朗在国际经济地位中更上一层楼。

另一方面，随着首都靠近国家主要贸易路线，更有利于政府宏观统筹经济全局，颁布经济政策，提升行政效率。

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为何还不迁都？

虽然这个计划已被提及多次，但是我们可以看到这个决定迟迟无法最终落地，国内也对该计划的实施产生了一定的分歧。其实早在内贾德担任总统的时期，政府就曾提出过类似的建议。那么为什么伊朗政府没有跨出这一步呢？

其一，伊朗目前艰难的经济状况是阻碍这一计划实施的根本。迁都固然可以给伊朗带来新的经济机遇，但是迁都高昂的成本也不可忽视。政府需要雄厚的资金以支撑新首都的基础设施建设。再者，伊朗的经济长期受到西方制裁，恐怕很难负荷规模如此之大的财政支出。

此外，德黑兰作为历史悠久的首都，以其为中心的经济格局不是短短几天就能改变的，需要巨大的时间成本。若要迁都，随之而来的就是经济格局的重塑。在经历新冠疫情后全球经济复苏的背景下，这也许会给伊朗经济带来更多的不确定性与风险。

其二，在中东复杂的局势中，教派纷争是鲜明地体现。在伊斯兰教内部，伊朗属于什叶派穆斯林占多数的国家，与一些海湾逊尼派国家如沙特等关系较为紧张。波斯湾各国间的关系非常敏感，时刻处于紧绷状态。

假若伊朗首都迁往沿海地区，不仅地理位置上更加接近沙特等国，这一行为还可能会被这些国家视为伊朗扩大其在波斯湾地区影响力的举动，可能引发更多的矛盾冲突，造成地区紧张局势的进一步恶化。

其三，德黑兰周围群山环绕，防御优势突出，既相对远离美军在中东的军事基地以及海上的军事力量，且北部与俄罗斯距离相对较近，因此仿佛置身于一块保护屏障。

一旦向南迁都，伊朗的核心区域就会暴露在南部的荒漠上，为美国或以色列等国可能的侵略提供便利。美军的军事打击范围将更容易覆盖新首都，给伊朗的国防安全带来巨大的挑战。

佩泽希齐扬曾说，政府必须先自己走，这样人民才会跟着我们走。凡事都具有两面性，伊朗迁都必然是一个错综复杂的问题，不管伊朗最终采取什么举措，都必然会受到内部及外部经济、政治、环境等各方面因素的制约。伊朗的这一宏大构想能否最终实现，仍待我们继续深入观察。