美国总统大选将于11月5号举行,美联社报道指出,在美国重心逐渐转向亚洲的背景下,无论谁胜出,美国的欧洲盟国都要做好准备,面临新的挑战。如果特朗普重返白宫,他们还要面对旧的创伤和新的问题。
这次大选是在俄罗斯入侵乌克兰两年半之后举行。在此期间,华盛顿为基辅的防务做出了最大的贡献。现在的问题是,如果特朗普胜出,这种情况是否会继续,以及他对北约盟国的总体承诺会有多大?
即使共和党的反对和美国民众日益增长的厌战情绪会让欧洲担心支持力度会减弱,但副总统哈里斯获胜可能会导致当前政策的延续。
同时,特朗普表示希望对美国的合作伙伴征收关税,这也让已经在经济增长疲软中挣扎的欧洲感到担忧。
不过,让欧洲大陆担心未来更困难时期的不仅仅是特朗普可能连任。欧洲官员认为,无论谁获胜,美国的优先事项都在别处。目前,中东是拜登总统的首要任务,但长期优先考虑的是中国。
位于柏林的德国对外关系委员会高级研究员雷切尔-陶森德弗兰德(Rachel Tausendfreund)认为,欧洲在美国外交政策中的中心地位与过去不可同日而语,从这个意义上说,拜登确实是最后一位跨大西洋总统。
她说,美国将继续把目光投向亚洲,“这意味着欧洲必须加强努力。欧洲必须成为一个更有能力的伙伴,也必须更有能力管理自己的安全区。”
德国国防部长鲍里斯-皮斯托瑞斯(Boris Pistorius)在与北约盟国英国签署新的防务条约时表示,美国将更加关注印度洋-太平洋地区。
德国马歇尔基金会驻布鲁塞尔高级研究员伊恩-莱瑟认为,“最重要的是,欧洲希望华盛顿能提供一定程度的可预测性”,这在一个动荡的世界中是罕见的,因为在这个世界中,每届政府都会面临其他要求,但在特朗普可能执政的情况下,中断的风险显然更大。
莱瑟认为,在哈里斯领导下,有一个基本假设是连续性,根据是在拜登领导下制定政策的许多人可能会继续留任。因此“这在很大程度上是一个已知的世界,即使战略环境会产生自身的不确定性"。
莱瑟认为,随着美国和欧洲越来越重视与亚洲的竞争,正在进行的欧洲战争意味着,今天美国方面放弃欧洲安全的潜在代价要比几年前高得多。欧洲的应对能力取决于这种情况发生的速度。
多年来,欧洲国防开支落后的问题一直让美国两党政府感到恼火,不过包括德国在内的北约成员国在 2022 年俄罗斯入侵乌克兰后提高了国防开支水平。北约预测,今年 32 个盟国中将有 23 个实现国防开支占国内生产总值 2% 或以上的目标,而十年前只有 3 个。
在2017年至2021年的任期内,特朗普曾威胁说,如果 “拖欠 ”的国家不支付 “账单”,他将抛弃这些国家。这一次,他在竞选期间暗示俄罗斯可以对这些国家为所欲为。这种言论破欧洲盟友的信心,也让爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰等最接近日益不可预测的俄罗斯的国家感到担忧。
尽管本身也有厌战的迹象,欧洲人还是将乌克兰战争视为生存挑战,而美国可能看不到这一点,
陶森德弗兰德指出,如果特朗普获胜,“所有迹象都表明,他没有兴趣继续在这场战争中支持乌克兰”,并将迅速推动某种停火或和平协议,而基辅可能不喜欢这样的协议,欧洲也可能还没有准备好。“ 尤其是,"如果美国撤出支持,欧洲根本无法填补军事真空。
即将卸任的拜登总统在最近对柏林的短暂访问中强调了在乌克兰坚持到底的必要性,他在柏林与德国、法国和英国领导人举行了会谈。
无论谁赢得白宫,未来几年都可能是动荡的。
德国马歇尔基金会驻布鲁塞尔高级研究员伊恩-莱瑟说:“无论下周的结果如何,半个国家都会愤怒地回家,”他指出,“完全有理由认为 ”华盛顿会出现一个分裂的政府。欧洲将面临一个非常混乱、有时甚至是功能失调的美国"。