编制到底是个什么东西呢？其实很多人没有搞明白，没有搞清楚。还有很多人成天说我要考编，要考公，或者说有编制没编制，但到底什么是编制？很多人真的没有搞明白。

从广义上讲，编制就是人员的限额，也就是体制内的单位，如党政机关、事业单位有多少编制就能招多少人。编制最初发明的时候是为了防止过度去招人，那防止机构和人员膨胀而设定的。一个体制内的单位编办一旦确定了编制人数的总量，那也就代表着只能在这个限额之内用人。从另一个角度来看，人们普遍认为编制就是一个正式的国家干部的身份，有编制就稳定了，就能端上铁饭碗吃大锅饭，一路升上去。

但实际这种认知犯了两个原则性的错误：第一个，编制不是个人的而是单位的，个人是不存在编制这么一说的。第二个，是把你的名字和单位对应挂号，并不是说你就有了这个编制，而是对你身份的一种确认方式，确认你是一个国家公务员。

打个比方：你的单位有10个编制，意味着你的单位最多能招10个人，那超过了就是不行的。如果单位刚好进了10个人，那么这10个人又没有超过编制的限额，而编办也确认了，那么你这10个人就进编制了。