根据韩联社的报道,12月31日,代理总统职权的韩国副总理兼财政部长崔相穆在中央政府首尔办公楼主持召开例行国务会议时宣布,任命郑桂先、赵汉畅为宪法法院法官,但是搁置了马恩赫的提名。
郑桂先与马恩赫由国会的反对党共同民主党提名,赵汉畅则由国会的执政党国民力量提名。
61岁的崔相穆说道:“作为代理总统,我迫切感受到需要尽快消除政治不确定因素和社会矛盾,防止民生和经济危机,因此决定任命宪院法官。我尊重以往的代理总统强调的原则,即通过朝野协商一致后任命宪院法官的宪政史惯例,并鉴于朝野协商过程,决定今日任命朝野基本协商一致的两名候选人,对于另一名候选人,将在朝野完成协商后再予以任命。”
同日,崔相穆动用了总统的否认权,将《内乱独检法》和《金建希独检法》这两个法案退回国会重新表决。因此,反对党控制的国会若想再次通过这两个法案,就必须要有三分之二以上议员的同意,难度非常大。
为了表达对崔相穆任命两名宪法法院法官的不满,总统府幕僚长郑镇硕、政策室长成泰胤、国家安保室长申源湜、外交安保特别助理张虎镇,以及首席秘书官全员向崔相穆提出辞职。
执政党方面认为,崔相穆作为代理总统,没有权力任命宪法法院的法官。值得注意的是,1月1日,崔相穆拒绝了总统府一众官员的请辞。财政部发布公告称,崔相穆认为当前应齐心协力确保民生和国政稳定,因此无计划受理总统府高级幕僚的集体辞呈。
有人说,崔相穆任命了两名法官,是已经向反对党认怂的表现。覆言不这么认为,因为他还拒绝了1位由反对党提名的法官,并且否决两个“独检法”。显然,他是想在反对党与执政党之间玩“平衡战术”。
从大局的角度出发,一方面,崔相穆不想再被弹劾了,想要尽早稳定韩国政局。另一方面,他也是在为尹锡悦的弹劾审判拖延时间。
根据路透社的报道,加上新任命的2名法官,韩国宪法法院现在有8名法官。
其中,文炯培和李美善是前总统文在寅提名,持自由派的观点。
金炯枓与郑贞美由文在寅任命的最高法院大法官金命洙提名,金福馨由尹锡悦任命的最高法院大法官曹喜大提名。金炯枓更多是中立的立场,郑贞美是中立偏进步,金福馨是中立偏保守。
郑亨植是尹锡悦直接提名的,属于保守派。
最新任命的两位法官,由共同民主党提名的郑桂先是进步派,由国民力量提名的赵汉畅是保守派。
总结一下,偏向进步的有4位,偏向保守的有3位,还有1位中立的。所以,崔相穆任命2位法官,还是给尹锡悦留下了一定的希望,不能说成是向反对党认怂。
对于共同民主党来说,由于在国会占多数,因此剩下的1个法官名额,应该由他们提名。为了这个名额,他们会向崔相穆施加更多的压力,并不惜再次弹劾一位代总统。
因为,根据《韩国宪法》第113条,如果要罢免尹锡悦,宪法法院至少要有6名法官的赞成,少一人都不行。多一位进步派的法官,反对党就多一点弹劾尹锡悦成功的概率。
那么,崔相穆能否顶住反对党的压力?又如何安抚执政党的焦虑?现在谁也不知道。
崔相穆在讲话中提到,针对马恩赫的提名,还需要国会朝野继续协商。换言之,他希望共同民主党更换一位法官。问题在于,共同民主党会同意吗?我觉得可能性很小。如果崔相穆坚持不任命马恩赫,大概率又会被弹劾。