文|江卿曻

编辑|江卿昇

前言

美国限制中国芯片出口的举措一直是中美贸易战的重要棋子，但今年12月中国商务部的反击彻底改变了游戏规则。

中国对镓、锗等稀有金属出口设立严格管控，尤其针对美国，这种史无前例的出口限制令不仅让中间商无计可施，更让美媒纷纷发出“太严格”的批评声。

为什么中国选择此时出手？这是否预示国际关系格局的转变？

美国遭遇“釜底抽薪”

中美贸易战，从一开始的关税博弈到如今的资源之争，已经不仅仅是简单的经济对抗，而是延伸到全球产业链的核心层面。

今年12月，中国商务部发布了针对镓、锗等稀有金属的出口限制规定，这一行动可以说是一针见血，直指美国的痛点。

镓和锗被广泛应用于芯片、半导体以及高端电子元件制造，尤其是在航空航天、军事装备和5G通信领域，这些金属几乎不可替代。

中国作为全球主要的稀有金属生产国，拥有镓、锗产量的绝对优势，这一决定无疑让依赖中国供应的美国制造业陷入困境。

事件发生后，许多观察家指出，这并不是中国单方面的举措，而是对过去几年美国限制中国芯片技术出口的回应。

拜登政府多次通过行政手段限制中企获取先进芯片和半导体技术，这使得中国不得不另辟蹊径寻找反制手段。

而镓、锗等资源恰恰是中国在这场博弈中掌握的关键砝码，这种“釜底抽薪”式的策略不仅精准打击了美国的芯片产业链，还引发了全球电子产业的连锁反应。

美国的电子制造业对此表现出极大的忧虑，首先是供应链的中断问题，稀有金属的开采和精炼需要技术积累，并且周期较长。

在中国的限制措施发布后，美国国内没有足够的时间快速重建相关产业链，其次，这些金属的稀缺性使得寻找替代供应成为一场“抢矿大战”。

例如美国曾试图从其他国家寻求资源供应，但无论从产量还是质量上，这些供应源都无法与中国匹敌。

对于美国而言，更大的难题还在于出口限制的严格性，中国不仅对直接出口设置了门槛，还对第三方国家的转售行为进行了监管。

以往美国可以通过中间商从中国购买资源再转口回国，如今这种途径几乎被完全堵死，任何试图规避限制的行为都将面临来自中国的法律制裁，这让中间商的角色几乎失去了意义。

这一策略的效果立竿见影，美国芯片制造商面临着生产成本的急剧上升，部分企业甚至被迫暂停部分高端产品的生产线。

此外稀有金属的价格在全球市场上也开始飙升，进一步加剧了供应链的不稳定性，这种双重打击不仅让美国感到措手不及，也让其在应对策略上显得愈加被动。

然而这场资源战的背后隐藏着更深层次的问题，中美两国不仅在经济层面展开较量，还在科技、军工等领域展开了全面竞争。

镓和锗的出口限制只是一个开端，它折射出中国在全球资源竞争中的强硬姿态，也揭示了美国在供应链上的依赖性弱点。

那么美国是否会因此妥协，转而与中国谈判以寻求缓和？或者会选择更强硬的制裁手段试图突破困局？

“一言堂”时代的终结

中国对镓、锗等稀有金属的出口限制并不仅仅是对美国芯片制造的精准打击，其连锁反应正在逐渐蔓延到全球供应链的各个层面。

美国的制造业固然是这场风暴的中心，但其他依赖中美贸易的国家与企业也深受其影响。

首先稀有金属的出口限制已经让多个跨国企业的生产陷入停滞，例如德国汉高公司在公告中提到，由于无法从中国获取必要的原材料，其润滑剂生产线已被迫暂停。

像汉高这样的跨国企业并非孤例，依赖中国供应链的国际厂商几乎遍布各个领域。

随着中国对镓、锗等资源的出口管控升级，这些企业不得不重新调整供应链，寻求其他国家的替代资源。

然而问题在于，这些替代来源往往面临开采规模不足、技术落后、运输成本高昂等问题，短期内根本无法弥补中国资源退出国际市场造成的缺口。

中间商的角色也因中国的限制政策而发生重大变化，以往许多美国企业会通过第三国中间商的渠道间接获取中国资源，以规避直接贸易的限制。

但此次出口管制中，中国不仅对直接出口设置严格审核，还明确表示任何企图绕过中国限制的中间商都将面临法律制裁。

这一措施将全球供应链的中间环节一举切断，让美国和其他依赖中间商的国家企业陷入无计可施的境地，中间商的作用被削弱，进一步加剧了供应链的紧张局势。

与此同时，这一出口限制也引发了国际社会对资源分配不平等的深刻反思，长期以来，美国凭借其经济霸权和国际影响力，主导着全球供应链和资源配置的规则。

然而中国的举措打破了这一“传统”，不仅仅是稀有金属，中国还在其他领域对资源出口进行了调整，以此彰显其在全球供应链中的主导地位。

比如中国在稀土资源方面的出口政策调整同样让国际社会倍感压力，稀土作为制造电子设备、电动车和军事装备的关键材料，在全球市场上的供应量超过八成来自中国。

美国、日本和欧洲国家的企业对此高度依赖，中国的出口管控让这些企业不得不重新评估其供应链安全性。

更重要的是，中国此次出口限制所带来的影响并不限于经济层面，它还对国际政治格局产生了深远的影响。

过去美国通过经济制裁等手段限制他国的资源与技术发展，以维持其全球霸权地位，而中国的反制措施显然不再仅仅停留在防御层面，而是主动出击，将资源作为国际博弈的核心筹码。

这种转变使得许多国家开始重新审视美国的“一言堂”主导模式，更多国家可能会选择站队中国，以获取更稳定的资源供应和发展机会。

此外这场连锁反应还揭示了资源“话语权”的重要性，在全球化背景下，稀有资源不仅是经济发展的关键，也是国际竞争中的战略资产。

哪个国家能够掌控资源供应，就能在全球博弈中占据有利位置，中国通过限制稀有金属出口，进一步强化了自己在资源领域的话语权。

这一策略不仅对美国形成直接威慑，也让其他国家感受到资源竞争的激烈性，促使它们在国际合作中更倾向于考虑中国的立场。

然而这一连锁反应的最终结果可能是全球经济体系的重新洗牌，美国的制造业、军工复合体、甚至其全球战略布局都可能因资源短缺而陷入被动。

与此同时，许多中小型经济体在中国资源退出市场后也不得不面对成本上升和供应链重组的挑战。

面对这一变革，国际社会正在等待下一步的发展，中国能否通过这一举措，推动国际资源分配模式向更加多边化、公平化的方向发展？

中国的反制

中国对稀有金属出口的限制不仅展现了资源竞争的新格局，更以实际行动推动了一场对美国传统霸权模式的挑战。

首先资源为核心的反制策略是对美国“脱钩”政策的直接回应，近年来，美国不断加大对中国科技领域的制裁力度，包括芯片出口限制和高科技设备的禁运。

美国在采取这些措施的同时，忽视了自身对中国供应链的深度依赖，中国是全球工业产业链中不可或缺的一环，尤其是在稀有金属和稀土领域更是占据绝对优势。

中国通过限制镓、锗等资源出口，打破了美国科技领域的供应链完整性，没有了这些关键资源，美国试图“去中国化”的科技战略难免陷入停滞。

“国产替代”战略是中国应对外部压力的关键举措，在国际市场的不确定性增加的背景下，中国逐步减少对进口资源和技术的依赖，转而通过提升本土制造能力实现“内循环”经济模式。

这一战略不仅体现在稀有金属领域，还延伸到半导体、高端设备制造等高科技领域。

例如中国通过政策补贴、税收优惠等手段，推动本土企业在核心技术研发上的快速突破。

过去几年中，中国在5G通信、人工智能、新能源汽车等领域的技术发展，已经在全球范围内展现出强劲的竞争力。

同时国产替代的背后也反映出中国对全球资源分配不公平现状的反思，过去几十年里，资源分配往往被少数发达国家垄断，发展中国家在全球供应链中长期处于被动地位。

中国作为资源出口大国，通过加强自身话语权，不仅为本国企业创造了更多机会，也在国际社会中呼吁更加公平的资源合作模式。

资源的公平分配不应仅服务于某些国家的经济利益，而应推动全球经济的整体繁荣。

技术壁垒和产业转型需要时间，中国虽然在许多领域取得了长足进步，但在芯片制造、高端设备等尖端领域仍存在短板。

国际社会对中国的资源掌控能力也表现出复杂的态度，一些国家虽然支持中国对资源分配公平化的主张，但也担忧过度依赖中国可能导致其本国经济的脆弱性。

例如欧盟和日本开始加速投资开发本地稀有金属资源，以减少对中国的依赖。

与此同时，美国也在试图通过自身的战略调整应对中国的资源反制，一方面，美国计划加大对本土矿产资源的开采力度，试图摆脱对进口资源的依赖。

而资源竞争的背后，是一场关于科技、产业和全球化未来方向的深刻较量，中美两国的博弈不仅影响到两国自身的发展，也对全球经济格局产生了深远的连锁效应。

结语

中国首次对美实施出口限制，是国际关系中的重要里程碑，它不仅是对美策略的有力反击，更彰显出资源为王的时代背景下，中国对全球经济的重要影响力。

美国如果继续执迷于“一言堂”模式，可能面临更多国家的反对与抵制，唯有承认多边合作的必然趋势，各国才能共同面对未来的经济与技术挑战。

参考文章

紐約時報中文網2024年12月10日《中國對關鍵礦產實施嚴格禁運令跨国公司倍感擔憂》的报道

财联社2024年12月4日《商务部加强两用物项对美出口管制 镓、锗、锑等金属有望站上风口》的报道

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