2023年4月，北京市民政局收到来自九三学社北京市委员会的《关于稳步推进北京市“物业+养老”服务试点工作的提案》。这是一封充满了对“养老”和“首都老年人”关心关爱的提案。九三学社在提案中提出了“物业+养老”模式落地难、可持续发展存疑、多样性不足以及缺乏支持力度等思考和建议，并建议北京市民政局从更深层面挖掘“物业+养老”的新模式，为首都老年人增添幸福感和获得感。

开展“物业+养老”服务试点工作，是丰富居家养老服务的重要创新。早在2019年，《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）即首次提出，探索“物业服务+养老服务”模式。

2022年，为响应积极应对人口老龄化国家战略和养老行业发展需求，切实增加居家社区养老服务有效供给，更好满足广大老年人日益多样化多层次的养老服务需求，北京市民政局会同五部门联合印发了《关于支持开展“物业服务+养老服务”试点工作的通知》（京民养老发〔2022〕6号）。提出综合考虑人口密集程度、社区老年人数量、小区类型、街巷物业等因素，选取西城、朝阳、丰台等区依托首开集团等物业服务企业开展试点工作。各试点物业服务企业发挥贴近社区、贴近居民的优势，聚焦经济困难、失能失智、高龄独居等老年群体建立养老服务供给清单，上门入户提供巡视探访、助洁、助急、代买代购等居家养老服务，推动居家、社区和机构养老融合发展。

2023年4月26日，市民政局对前期试点工作细化梳理后与九三学社同志进行了沟通，就其提出的实现“物业+养老”向“街区+物业+养老”过渡、明确“物业+养老”功能定位、多措并举增强物业养老专业化人才供给等建议进行了深入探讨，形成进一步推进“物业+养老”模式落实落地的新思路。

2023年5月至7月间，市民政局多次组织市住房城乡建设委、市财政局、市卫生健康委、市市场监管局、市消防救援总队等相关会办部门深入研讨，延展细化了“进一步强化街乡镇对辖区内养老服务政策和资源统筹，着重发挥社区统筹作用并完善政策”“推动完善养老服务网络布局，优化辖区内物业等设施空间利用”“通过驿站建设运营扶持、人员培训补贴支持、驿站平台支持、老旧小区适老化改造补助、落实国家规定的税费减免等方式强化‘物业+养老’模式发展支持力度”等举措，推动《关于完善北京市养老服务体系的实施意见》等相关文件的拟定和出台。

2023年8月，经过近4个月的努力，市民政局结合前期研讨成果并征求相关委办局意见后形成《答复意见》初稿。9月，市民政局组织召开“物业服务+养老服务”试点工作经验交流座谈会，会上与九三学社，西城、朝阳、丰台区民政局，试点企业交流研讨“物业服务+养老服务”试点情况以及面临的问题和挑战，并就“优化辖区内物业等设施空间利用，按需选取‘物业服务+养老服务’试点点位，促进各级各类养老服务设施功能发挥”达成了一致意见，最终形成《答复意见》，经报请市领导审阅批复后完成提案答复。

此次提案办理，我们在梳理总结前期试点经验的基础上不断完善，引导物业服务企业根据不同区域人口结构、老年人服务需求，有针对性地提供多元化、个性化的“物业+养老”服务，进一步厘清“物业+养老”服务模式的功能定位，及时研究解决问题，推动完善养老服务网络布局，加快了首都养老服务体系建设进程，力求为老年人生活增添幸福底色。

整个提案办理过程，离不开九三学社、各相关委办局和试点单位的共同努力，提案的成果将工作实践和委员提案建议充分结合，从“小试点”切入“大民生”，给首都老年人送上一份家门口的“物业+养老”暖心礼物，为首都养老事业稳步前行贡献了力量。

来源：北京日报客户端

作者: 北京市民政局