日前，为进一步促进法企联动，打造护航民企发展法治化营商环境，江苏省泰州市优化营商环境“普法直通车”启动仪式暨“法企面对面”活动在靖江举行。泰州市发改委、市司法局、市营商办、市法宣办、市律师协会以及200多位商会、企业家代表参加。
法治是最好的营商环境。据了解，近年来，江苏泰州市工商联充分发挥桥梁纽带作用，凝聚法治力量，维护民营企业合法权益，持续优化法治化营商环境，着力稳预期、优环境、促发展，推动民营经济持续健康发展。
加强法治宣传提高法治素养
为深入了解新《公司法》对公司治理的影响，学习并适应新制度，规范化公司管理，建立中国特色的现代企业制度，泰州市工商联组织法律金融服务小分队赴泰州江西商会、海陵区华港镇商会等，通过个别交流、集体座谈，宣讲新《公司法》，并现场解答企业劳动用工、生态环保、安全生产、税务管理等具体问题，助企风险防范。
为进一步在民营企业家内心树立对法律法规的敬畏，自觉践行依法治企、诚信经营，泰州市工商联以“泰商讲堂”为阵地，以工商联执常委企业和会员企业为重点，抓好《民法典》《公司法》《劳动法》等法律法规宣传培训。会同泰州市司法局、市法宣办、市律师协会等，大力开展送法“进园区、进商会、进企业”、“万所联万会”等活动，帮助企业掌握法律法规，提高实践运用能力。推进“法治民企”创建，结合企业职工文化、读书、体育等活动，开展学法、守法、用法、尊法主题实践，提高企业经营管理法治化水平。
制定合规指引促进合规建设
据了解，泰州某家以从事化学原料和化学制品制造为主的企业，因一道工序违反环保法规被追究法律责任，在泰州市涉案企业合规第三方监督评估机制管委会专家监督指导下，问题得到有效解决。企业建立合规管理体系，被依法免予起诉。走上正轨的企业已恢复生产经营，市场比之前得到进一步拓展，企业效益有所提高。
加强合规建设是民营企业加强自我约束、实现自我管理、走上健康发展道路的重要保证。泰州市工商联推进民企合规工作，加强涉案企业合规监督评估第三方管委会建设，出台工作指引，加强培训指导，持续推进泰州市涉案企业合规改革。在推进企业行政合规指导中，泰州市工商联会同市场监管、应急管理、生态环保等部门，构建事前“指导+预防”、事中“包容+治理”、事后“修复+提升”执法监管制度，充分发挥行政执法“教育”“服务”功能，引导企业规范经营、守法经营，防范和化解行政违法风险。目前，泰州市有46家涉案企业进入合规整改，对42起企业作出不起诉决定，帮助企业实现“换羽重生”。
注重加强企业自主合规建设，泰州市工商联抓好江苏省工商联《民营企业合规指引》宣传贯彻，逐条予以解读落实，打造示范企业，引导民营企业对表对标，完善合规管理组织架构，构建合规管理体系。其中，扬子药业集团确定2024年为企业“合规建设年”，并制定相应法律法规学习分级考核制度，集团及下辖20多家公司16000名干部职工全员被纳入考核序列。该集团在创新实践中持续积累民企合规经验，为企业树立了合规榜样。
坚持司法护企维护合法权益
翻开泰州市《法治化营商环境建设系列审判白皮书暨案例汇编》，一个个案例鲜活生动，彰显了泰州坚持司法为民、保护民营企业合法权益、维护公平竞争市场秩序的司法理念和责任担当。
据了解，泰州强化工商联与公检法司等部门联动机制，坚持依法能动履职，严格维护民营企业合法权益，营造让民营企业放心投资、安心经营、专心创业的良好营商环境。
泰州市召开警企、检企、法企座谈会，建立企业“联系群”“服务站”，及时掌握企业发展难点堵点，听取企业意见诉求，出台“十项护营商措施”，提高司法审判和执行效率，依法打击合同诈骗、职务侵占、挪用资金、非国家工作人员行受贿等涉企经济犯罪。严格按照法定程序采取查封、扣押、冻结等措施，依法严格区分违法所得、其他涉案财产与合法财产，严格区分企业法人财产与股东个人财产，严格区分涉案人员个人财产与家庭成员财产，防止因诉讼影响企业生产经营。
据统计，2023年，泰州市先后侦破各类经济案件126起，移送起诉296人，为企业追赃挽损达1.8亿元。
深化法企联动打造法治环境
为持续推动营商环境持续优化提升，泰州市工商联与有关部门联合制定《关于开展优化营商环境“普法直通车”专项行动方案》，涵盖“开展精准普法，深化法企同行”“发挥示范引领，助企健康发展”“聚焦重大项目，延伸法治体检”“厚植法治文化，扩大法治认同”等重点工作。
泰州市工商联与有关部门积极协同，深入宣传与法治化营商环境相关的法律法规，切实提升了泰州全社会对相关法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度。
同时，泰州市工商联开展涉及不平等对待企业法规规章规范性文件政策清理工作，依法保护民营企业平等参与市场竞争。深入企业开展走访，广泛收集市场需求，编印《优化营商环境指引—民营企业常见法律风险防范指南》，帮助民营企业完善内控机制，防范法律风险。
聚焦合伙投资、担保责任、知识产权、劳动用工等经营主体关心关注的热点难点问题，泰州市工商联编写释法案例，做好法规解读。采取预约式上门普法、法治体检与以案释法相结合等形式，开展维权、仲裁、调解等服务，多渠道解决经营主体法律需求。
据2023年度泰州市民营经济营商环境满意度调查显示，泰州市民营企业家对监管执法、指导合规、产权保护等法治环境满意度达92%，88%的企业家表示有信心增加投资、扩展业务。（记者庄道秋通讯员刘青华）
