首先必须要说明的是“毁堤淹田”这件事，不管是内阁，还是浙江官员，从来没有下达过明文指令，也从来没有毁堤淹田这件事。新安江九个县的堤坝同时决堤，只是因为河道衙门的官员贪污了修河公款，而导致的天灾人祸。

胡宗宪把“改稻为桑”这个国策具体施行的困难，一一上报给朝廷。

严嵩其实有点儿被胡宗宪说动，可是架不住严嵩护犊子深切，还是决定继续按照严世藩的提议，利用“改稻为桑”这个国策，施行土地兼并，继而实现自己集团的利益最大化。

嘉靖的态度，严世藩看得很明白，只要“改稻为桑”这个国策能推行下去，只要到了年底能看见卖给西洋商人的银子，那么一切就是万事大吉，至于具体怎么计划、怎么执行和嘉靖皇帝没有什么关系，严世藩大可以放手去做。

杨金水说过一句话，用来形容“毁堤淹田”这件事，最为合适不过。“有些事儿不上秤没有四两重，可要上了秤一千斤都打不住”。

沈一石曾经算过一笔账，如果在没受灾的县里买田，买一亩地需要四五十石谷子，如果在受灾的县里买田，买一亩地只需要十石谷子。

因此想要用最快的速度、最低的成本从农民手中买到土地，那就要把所有需要“改稻为桑”的县，都变成灾县，这才有了“毁堤淹田”这个手段。

新安江的九个县的堰口被炸毁的同时，杨金水、郑泌昌,何茂才三个人正在欢天喜地地喝酒庆功。

在这些人的认知里，只要“改稻为桑”这件事情能办成的同时，还不有损嘉靖皇帝的清誉，那么这件事不但不是死罪，反而是大功一件。

而且他们决定“毁堤淹田”的同时，早就想好了如何让自己脱身。

端午汛的天灾再加上河道衙门的官员，修葺新安江时贪污公款、偷工减料。

马宁远是杭州知府，同时也兼任新安江河道总管，而且马宁远还是胡宗宪的人，因此马宁远就是天选的替罪羊。

魔高一尺道高一尺，郑泌昌,何茂才满心以为胡宗宪会被他们所胁迫，会对这件事情视而不见。没想到胡宗宪会选择分流，只淹了淳安县和建德县，保住了其他的7个县。

眼看着“毁堤淹田”的计划被打乱，这个时候的郑泌昌,何茂才反而像是热锅上的蚂蚁急得不行。胡宗宪的担心事情，比如浙江会不会饿死百姓、会不会出现反民、倭寇会不会趁机作乱，这些他们看不到，也丝毫不担心。

郑泌昌,何茂才这两个黄金搭档，也许早就忘了自己为官的初衷，当然也不排除他们的初衷就是为了钱财。他们的为官的底层逻辑就是，只对自己的主子严世藩负责，而不管事情本身的对错大小。

其实整部剧中从上到下，大部分人的为官之道都是如此，比如严世藩面对胡宗宪即使对人不对事，他不关心胡宗宪说的具体事什么事，他只关心胡宗宪有没有投靠裕王的心思。

所以说“毁堤淹田”这件事本身，根本就不是个事儿，就看能不能搬到台面上！

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