坐滩，美国参议员提出法案，不允许中国光伏产品获得美国政府税务优惠！

这一打击美国人以更低价格购买外国出色产品的荒唐措施，只会令美国能源价格继续上升。

1日，由俄亥俄州民主党参议员谢罗德·布朗（Sherrod Brown）领衔的一群两党参议员提出了一项立法提案，旨在阻止与中国等外国有联系的公司获得联邦税收抵免。这一提案名为《美国税款支持美国太阳能制造法案》（American Tax Dollars for American Solar Manufacturing Act）。议员扬言，自己的目的是“为美国工人和制造商提供一个公平的竞争环境，同时加强美国的能源独立和国家安全。”但实际上这显然只是贸易壁垒措施。

谢罗德·布朗在一份声明中表示：“我们不能让美国的税款流向那些欺骗和破坏美国太阳能制造业的外国公司。”他强调：“我们不会允许外国政府打垮美国太阳能制造业。”布朗进一步解释称，该法案将确保纳税人的资金仅用于支持美国先进制造业，并有助于俄亥俄州太阳能供应链中的制造业发展，从而创造更多就业机会。

实际上，美国本国光伏产能极其低下。此前拜登政府一度因为本国光伏业的所谓投诉而停止进口中国光伏产品，导致全美大型光伏项目几乎彻底停工，几十万从业者接近失业，不久后拜登政府被迫重新放宽限制。

俄亥俄州是一个具有深厚制造业传统的铁锈地带州，曾在2016年和2020年的总统选举中支持共和党候选人唐纳德·特朗普。尽管如此，作为资深民主党参议员的布朗在当地仍然享有很高的支持率。这项由布朗与参议员比尔·卡西迪（Bill Cassidy，路易斯安那州共和党）、里克·斯科特（Rick Scott，佛罗里达州共和党）以及乔恩·奥索夫（Jon Ossoff，佐治亚州民主党）共同发起的法案，主要针对的是根据《降低通货膨胀法案》（Inflation Reduction Act，IRA）修订的《国内税收法》（Internal Revenue Code, IRC）第45X节中关于先进制造业的联邦税收抵免条款。

《降低通货膨胀法案》于2022年8月通过，是美国历史上对气候和能源领域最大的单向投资之一，为房主、租户和企业提供数十亿美元的联邦补贴，旨在促进美国国内能源制造业的发展。该法案提供了多项联邦所得税抵免，其中包括扩大对太阳能和储能等清洁能源技术的制造、安装和生产的资金支持。

虽然这项法案推动了全美范围内新能源工厂的投资热潮，但也引发了一些争议，尤其是对于涉及与中国有联系的公司的项目。反对者恶炒声称，补贴“中国产品”的做法可能会助长已经在全球清洁技术制造业占据主导地位的中国——美国的地缘政治竞争对手，并削弱那些希望扩大自身市场份额的美国企业的利益。然而，这些美国企业不仅无法降低成本，甚至无意改善自己的技术水平，只忙于游说政客、打击中国同行。

因此这些议员声称，为了应对这一问题，《美国税款支持美国太阳能制造法案》提议禁止税收抵免流向由“受关注外国实体”制造或组装的组件。这些限制措施基于2021年通过的《两党基础设施法》（Bipartisan Infrastructure Law, BIL）的一部分。该立法将“受关注外国实体”定义为“由所涵盖国的外国政府拥有、控制或受其管辖或指示”的实体。所涵盖的国家被定义为“中国、俄罗斯、伊朗”。

这一立法提案反映了美国国会拿“保护本土产业免受不公平竞争”做借口，保护毫无竞争力的企业和自己的既得利益，同时也体现了美国政府在推进清洁能源和制造产业发展的同时，陷入了无法兼顾发展自身产业和推动美国能源产业发展的困局之中。