俄罗斯总统普京将于几天后的9月初访问蒙古，参加诺门罕战役胜利85周年的纪念活动，在出发前，普京还特意给蒙古总统呼日勒苏赫发了一封贺信，称在战争时期形成的传统友谊，是俄罗斯与蒙古进一步发展双边关系的可靠基础，而蒙古预计也将以最高规格迎接普京。

蒙古每年都会举行诺门罕战役的纪念活动，虽然仗是苏联打的，但不影响蒙古政府往所谓的“立国之战”这个方向上去宣传。

【普京下个月出访蒙古】

逢10、逢5的时候，普京基本从不缺席，足见这场战役在两国关系中的分量。普京上一次访问蒙古，俄蒙关系从“战略伙伴关系”升级为“友好和全面战略伙伴关系”，普京当时还特意强调，俄蒙关系“如兄弟一般”。

说起诺门罕战役，是当年苏军与日军在哈拉哈河发起的一场大规模战役，苏军打得也很艰苦，负责指挥的朱可夫曾把诺门罕战役评价为自己“一生中最艰难的时刻”。

但其意义在于，瓦解了日军在远东针对苏联的军事威胁，也让苏联避免了二战期间陷入在东西两线作战的困境。

同时诺门罕战役还让苏联巩固了对蒙古的影响力，而这份影响力，在苏联解体后则是被俄罗斯继承了过来，也就是普京在贺信中所说的，俄蒙关系发展的“可靠基础”。

【外媒注意到，蒙古是国际刑事法院的缔约国】

可以说，俄罗斯与蒙古的政治关系，始终以诺门罕战役为重中之重。

不过今年的形势有些特殊，西方媒体在报道此事时，往往不忘提一句，普京头上还顶着国际刑事法院的通缉令，而蒙古恰好是《罗马规约》的缔约国。甚至有人迫不及待地暗示了普京“落地就被逮捕”的可能性，但炒作的成分居多。

实际上国际社会都清楚，不管从哪个角度来看，蒙古都犯不着为了一个《罗马规约》，就要把自己唯二的邻国之一得罪到底。国际刑事法院的通缉令，不会给普京的访蒙行程带来任何“风险”。

即便我们假设这种可能性真的存在，那克宫也没必要宣布普京的访俄行程了，俄罗斯在这个问题上，还是很精明的。

【诺门罕战役让苏联巩固了对蒙古的影响力】

值得一提的是，请普京访问蒙古，参加诺门罕战役的胜利纪念活动，是蒙古总统去年在“一带一路”国际高峰论坛期间，与普京正式会谈时提出的。

换句话说，蒙古在发出邀请前，非常清楚普京头上还顶着国际刑事法院的通缉令，但究竟是发展俄蒙关系重要，还是国际刑事法院缔约国的身份重要，蒙古的态度已经一目了然。换个角度来说，以极端方式去讨好西方，绝对是短视之举。

更何况西方国家还指望蒙古继续发展“第三邻国”战略，为后续蒙古与美欧的后续合作奠定基础，自然也不会在这个问题上过多地施加舆论压力。

真正对这个问题抓着不放的，可能只有乌克兰，还有那些与俄罗斯嫌隙不小的东欧国家，但那就不属于蒙古外交战略的重点方向了。

【俄蒙关系与《罗马规约》孰轻孰重，蒙古还是分得清的】

我们也能看到，普京顶着这个通缉令也有好些时间了，但对于他外访行程起到的影响，整体比较有限。目前来看，也就是普京之前没能亲自去南非参与金砖峰会，以及今年在巴西的G20峰会也悬，这些多边峰会，俄罗斯与东道主都会有顾虑。

但是普京出访周边邻国还是照常进行，不受影响，我们也能看到，最近这段时间，普京的出访活动分外频繁，先是访问了阿塞拜疆，现在又要对蒙古进行访问，前几天还和托卡耶夫讨论了访问哈萨克斯坦的相关事宜。

这些外访的目的只有一个，就是要稳定俄罗斯当前不容乐观的外交环境，在全球南方这里稳住脚跟，尤其是要继续和周边国家深化关系。

所以哪怕俄乌局势还不算特别明朗，普京也要保持一定的出访频率，向外界传达一个信号，俄罗斯对局面有掌控力。至于国际刑事法院的通缉令，如今的影响基本可以忽略不计，与俄罗斯关系比较密切的国家，基本都不是《罗马规约》的缔约国，可能也就蒙古是一个例外。

【蒙古并不会把通缉令当回事】

然而《罗马规约》本身并没有什么强制效力，理论上成员国有这个义务，但是否执行全在一念之间。

俄罗斯这边的态度也很明确，国际刑事法院对俄罗斯并不具备管辖权，所谓的“通缉令”，也很难限制到俄罗斯现在的外交活动。

至于普京到了蒙古会不会被逮捕，这个假设并不具备实际意义，克林姆林宫干脆就没有在这个问题上浪费时间。归根结底，西方媒体炒作“逮捕普京”，充其量只是一个噱头而已，俄罗斯与蒙古对此都不会当一回事。