央行副行长范一飞在9月14日在金融时报发布文章《关于数字人民币M0定位的政策含义分析》。文章指出，数字人民币主要定位于流通中现金（M0），是法定货币的数字化形态。需要遵守与现钞管理相关的法律法规。按照人民币的法偿性规定，以数字人民币支付我国境内一切公共和私人债务，任何单位和个人在具备接收条件的情况下不得拒收。

数字人民币不计付利息，具有非盈利性，追求的是社会效益和社会福利最大化。因此，人民银行对数字人民币执行与现金一致的免费策略。央行建立免费的数字人民币价值转移体系和金融基础设施，不向发行层收取兑换流通服务费用，商业银行也不向个人客户收取数字人民币的兑出、兑回服务费。一是充分利用现有资源和技术储备；二是降低风险隐患；三是避免金融脱媒；四是有利于货币政策传导。

为确保数字人民币系统的安全性和稳定性，要审慎选择在资本和技术等方面实力较为雄厚的商业银行作为指定运营机构，牵头提供数字人民币兑换服务。

此前，在8月25日的国务院政策例行吹风会上，中国人民银行货币政策司司长孙国峰对此曾表示：目前，数字人民币研发工作正遵循“稳步、安全、可控、创新、实用”原则，在深圳、苏州、雄安、成都以及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试，以检验理论可靠性、系统稳定性、功能可用性、流程便捷性、场景适用性和风险可控性。目前数字人民币还在内部封闭试点测试阶段，没有正式推出。

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