春寒料峭的东京街头,时隔四年再度迎来中国外交部长王毅的身影。3月22日,中日韩三国外长齐聚日本首都,共同开启第11次外长会议。这场被外界视为东北亚地区“风向标”的会晤尚未正式开幕,韩国便以一系列外交动作抢占先机,为地区合作注入新动力。
韩国的务实选择会议前夕,韩国政府宣布恢复对中国游客的短期签证便利措施,并在经贸领域释放积极信号——加快推进《中韩经贸合作发展规划(2021-2025)》的落实。这一连串举措看似低调,实则暗含深意。作为美国传统盟友,韩国在中美博弈的夹缝中展现出灵活姿态,其经济界人士直言:“中国市场占韩国出口总额的25%,合作是必然选择。”
观察人士指出,尹锡悦政府此番主动示好,既是为提振国内低迷的旅游产业,更是试图在中美科技竞争加剧的背景下,稳固对华经贸基本盘。首尔大学教授金相淳分析:“韩国正在调整‘安全靠美国,经济靠中国’的传统模式,寻求更平衡的外交路径。”
日本的微妙平衡相较韩国的积极,东道主日本的态度则显得更为审慎。岸田文雄政府一方面强调“日美同盟是外交基石”,另一方面却在半导体材料出口管制等问题上对华留有余地。值得关注的是,日本外务省近期悄然重启中日高级别经济对话机制,并在福岛核污水排放争议中主动向中方通报数据。
熟悉日本政情的早稻田大学教授田中明彦认为:“日本企业界对华投资意愿仍处高位,特别是新能源汽车和绿色技术领域,这迫使政府在经济与安全间寻找平衡点。”此外,中日双方在东盟框架下的第三方市场合作项目持续推进,成为双边关系的“减压阀”。
三边机制的韧性考验此次会议恰逢中日韩合作机制创立25周年。回望1997年亚洲金融危机催生的三边金融合作,到2008年全球金融危机中建立的1600亿货币互换网络,三国始终在危机中摸索共同利益。如今面对全球供应链重组和数字革命浪潮,人工智能、6G通信、碳中和等新议题被提上议程。
不过历史积怨与现实摩擦仍如影随形。民意调查显示,中日、韩日民众好感度持续低位徘徊,半导体产业链竞争更添变数。中国现代国际关系研究院东北亚所所长樊小菊指出:“三国的合作深度取决于能否建立超越地缘竞争的产业协作体系。”
区域整合的未来想象随着中国将于2025年主办APEC峰会,中日韩合作被赋予更多期待。部分智库提议将现有自贸区谈判升级为“数字贸易共同体”,亦有学者呼吁建立联合科技创新基金。新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年预言:“若三国能突破传统合作框架,东北亚经济圈有望成为比肩欧盟的超级经济体。”
夜幕下的东京塔灯火通明,三国外长的握手镜头传向世界。这场跨越四载的重逢,或许正为亚洲的“新合作时代”写下序章。当全球化的潮水转向区域化,中日韩的每一次对话都在重新定义东北亚的未来。