美国总统特朗普2月1日在佛罗里达州海湖庄园签署行政命令,向来自中国、加拿大及墨西哥的货品加征关税,以报复从这些国家流入美国的移民和非法毒品。其中对中国进口货品加征的税率为10%,墨西哥及加拿大则为25%。白宫表示,关税将于2月4日生效,并称若受影响的国家采取报复措施,关税税率将会进一步提高。
为何特朗普想用关税来对付某些国家据《卫报》报道,美国目前是世界上最大的商品进口国:2022 年,美国进口商品总额达3.2万亿美元。特朗普则将关税视为一项可以向美国制造商和进口商施加压力,迫使其在国内生产商品的政策。
特朗普曾表示:“你所要做的就是在美国建厂,而且还不用缴纳任何关税。”但数十年来,全球经济一直紧密交织在一起。举例来说,美国农民多年来都无法生产出与墨西哥相当数量的牛油果。
1月23日,特朗普以视频向达沃斯世界经济论坛发言,表明若然其他国家在美国生产就要付出关税的成本。
关税将如何影响美国消费者?征收关税将导致消费价格上涨。加拿大是原油主要出口国,而墨西哥出口大量新鲜水果和蔬菜,墨西哥也是美国最大的汽车零件出口国。中国则是手机和笔记型计算机等电子产品芯片的主要出口国。总体而言,2023年美国从加拿大、墨西哥和中国进口了价值1.2万亿美元的商品。
消费者直接购买的不仅是进口产品。当关税推高进口商品价格时,其中包括用于在美国国内生产其他产品的进口材料,材料价格上涨最终将转嫁到消费者的头上。
美国两党智库税务基金会估计,对墨西哥,加拿大及中国征收关税将会使得总税收增加1.2万亿美元。特朗普对美国政府透过关税获得更多收入的想法表示赞赏,但最终还是要由美国消费者来买单。
加拿大总理杜鲁多回应,公布报复措施
哪些联邦法律赋予特朗普颁布关税的权力?美国联邦法律赋予总统无需国会批准即可颁布关税的广泛权力。特朗普有权宣布国家经济紧急状态以实施关税。这将启动《国际紧急经济权力法案》(IEEPA),该法案赋予总统在国家紧急状态期间管理进口的权力。
总统还可以根据《贸易扩展法》第232条征收关税,该法赋予总统对某些行业征收关税的权力。2018年,特朗普对加拿大、墨西哥和欧盟征收铝和钢铁关税时就采用了这种方法。