俄罗斯总统普京的蒙古国之行引发了广泛关注，因为这是他第一次出访国际刑事法院的成员国。

不过，蒙古国并未按照规定“逮捕”普京，这让乌克兰非常愤怒。

蒙古国一直在外交上试图保持平衡，普京到访，势必会引来美西方的不满，但为了和俄罗斯的战略合作，蒙古国愿意冒这个险。

普京抵达蒙古国

近日，俄罗斯总统普京出访蒙古国，这是自去年国际刑事法院(ICC)对他发出所谓“逮捕令”以来，他第一次访问ICC成员国。按规定，成员国得照规矩办事，执行“逮捕令”，但蒙古国根本没有逮捕普京的意思。

蒙古国的这一做法，显然让乌克兰非常愤怒，声称蒙古国这是在和普京“同流合污”，将对所谓的“战争罪行”负有连带责任。乌克兰外交部发言人还说，蒙古国没动手逮捕普京，简直是给ICC的权威性“泼了盆冷水”，还扬言要让蒙古国付出代价。

但实际上，蒙古国不执行“逮捕令”，别人也拿它没辙，毕竟ICC本身也没有针对主权国家的执行机制。

俄罗斯总统普京和蒙古国总统呼日勒苏赫

而且普京能安心前往，蒙古国肯定也在背后给了俄罗斯一颗“定心丸”。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在普京出发前就表示，普京此行“万事俱备”，各方面已经协调好了，根本不担心“逮捕令”的问题。

而且这次普京访问的时间，挑的非常“微妙”，不仅恰逢苏蒙联军在哈尔辛戈尔河战役中，大胜日本关东军85周年纪念日，又是两国携手共建蒙古国家铁路75周年，还是俄蒙建立全面战略伙伴关系五周年。

要知道，蒙古国的大部分汽油、柴油，以及电力供应，都离不开俄罗斯的支持。此外，俄罗斯还手握蒙古国几个关键基础设施和采矿项目的“半壁江山”，特别是两国共同运营的铁路系统，它不仅连接着中俄，更是中欧贸易的重要动脉，其战略地位日益凸显。

俄罗斯汽油罐车

蒙古国担心，“一旦俄罗斯因战事需要，优先保障自身能源安全，那就可能忽略了对蒙古国的供应承诺，到时蒙古国的燃料供应和运输网络，都将受到影响”。这也是蒙古国不惜冒着被美西方批评的后果，也要邀请普京来访的原因之一。

近年来，为了在外交上保持平衡，蒙古国奉行“第三邻国”战略，试图在俄罗斯与中国之外，寻找新的合作伙伴。上个月，蒙古国总统呼日勒苏赫，与美国国务卿布林肯的会晤便是一个例证，双方都表达了深化关系、加强合作的意愿。

美国国务卿布林肯在乌兰巴托与蒙古总理奥云额尔登会晤

这次普京在访问蒙古国前，就借乌克兰问题点了蒙古国。他在接受蒙古国媒体采访时提到，“乌克兰危机的根源在于美西方对其长期的控制与操弄，美西方长期资助乌克兰的民族主义和反俄势力，刻意营造俄罗斯是乌克兰威胁的舆论氛围，不断推行反俄政策”。

虽然没提到蒙古国，但一些声音分析称，可以看出普京这似乎是在提醒蒙古国，不要成为下一个“乌克兰”。

与此同时，普京还给蒙古国吃了一颗“定心丸”。他说，和蒙古国这样的老朋友发展合作，是俄罗斯外交的优先发展事项。为了进一步巩固这一关系，普京计划在访问蒙古国期间，签署一系列涉及工业、农业、能源、运输，以及教育等领域的合作协议，为两国关系的长远发展奠定坚实基础。

想必蒙古国心中也有杆秤，知道谁是真朋友，谁是只在嘴上说说、拿蒙古国当“棋子”的。在当前的情势下，因为蒙古国的能源基础设施和经济、交通发展，都与俄罗斯有着非常强的联系，所以蒙古国不可能因为美西方和乌克兰的警告，就断送与俄罗斯的关系。