日前，国际劳工组织发布《2025年世界就业形势概况》指出，受当前全球经济复苏放缓影响，劳动力市场面临挑战。科技发展和绿色转型为就业形势带来机遇和挑战，而人口老龄化、区域发展差异和体面劳动赤字问题仍较突出。

全球经济复苏缓慢加剧劳动力市场压力。报告指出，全球经济增长正在放缓，预计2024年增速为3.2%，2025年进一步放缓。经济增长放缓导致就业增速下降，难以满足不断增长的就业需求，尤其是青年群体的就业需求。报告显示，2024年全球就业增长趋势平缓，失业率稳定在5%。然而，青年失业率几乎没有改善。另外，产业结构转型缓慢，制造业和服务业生产率增长缓慢，导致缺乏新的就业机会。经济增长放缓的同时，生产率增长也有所放缓，进而导致企业盈利能力下降，难以承担更高的工资水平，致使工资增长缓慢。与此同时，通货膨胀侵蚀了工资购买力，即使劳动者工资增长，实际收入也可能下降。报告还指出，受经济复苏缓慢影响，临时工作和零工经济兴起，导致就业更加不稳定，尤其是缺乏社会保障和职业发展机会。

此外，报告指出，人工智能和自动化技术的快速发展正在重塑整个行业，可能导致某些工作岗位的消失，同时也会创造新的就业岗位。报告指出，人工智能技术可能会使从事行政工作的劳动者面临更高的失业风险，因为这类工作更容易被自动化替代。报告称，技术变革要求劳动力具备新的技能和知识，可能会出现技能不匹配的问题，即现有劳动力缺乏适应新技术所需的技能。报告指出，这可能会加剧劳动力市场的不平等，并阻碍劳动力的流动和职业发展。绿色经济转型也带来了新的就业机会，如可再生能源、电动汽车和可持续基础设施，这些工作通常需要特定的技能和知识，可以为劳动力提供新的就业机会。2024年，在太阳能和氢能投资的推动下，全球可再生能源领域的工作岗位已增加到1620万个。同时，为了适应技术变革和绿色转型，需要加强技能培训和终身学习，帮助工人获得新的技能和知识。

全球劳动力市场区域发展不平衡愈发明显。报告指出，区域发展不平衡是全球劳动力市场面临的重大挑战之一。不同地区的产业结构存在差异，一些地区依赖能源型产业，而另一些地区则依赖制造业和服务业，这种差异导致不同地区的经济增长速度和就业创造能力不同。另外，一些地区交通、通信和教育等基础设施不足，阻碍了小额投资和就业创造。近年来随着政策因素对经济活动的影响愈发突出，税收政策、投资政策和贸易政策等也会加剧区域发展不平衡，进而向就业传导。报告指出，区域发展不平衡导致了劳动力流动受限，劳动者难以从贫困地区迁移到富裕地区以寻找更好的就业机会。

尽管全球就业人数有所增长，但许多劳动者仍缺乏体面劳动的机会，主要体现在以下方面。一是非正规就业率高，全球约有半数工人从事非正规就业，缺乏社会保障、劳工权益和工作稳定性。非正规就业主要集中在服务业和低技能行业，这些工作通常薪资水平低、工作条件差，无法满足劳动者对体面劳动的需求。二是性别差异和工资差距明显，女性在劳动力市场面临诸多障碍，包括缺乏灵活的工作安排以及过重的育儿负担，而全球工资差距也持续存在，高收入国家和低收入国家之间的差距尤为突出。三是社会保障不足，许多劳动者缺乏社会保障，无法获得医疗保险、养老保险、失业保险等保障，社会保障不足导致劳动者面临疾病、失业和退休等风险，影响生活质量和社会稳定。 （经济日报驻日内瓦记者 梁 桐）