作者 | 北大纵横

美东时间11月6日凌晨，美国前总统、共和党候选人特朗普宣布其在2024年总统选举中获胜。稍早有多家美国知名媒体已提前预测，特朗普赢得第60届总统选举。特朗普将成为自19世纪90年代格罗弗·克利夫兰总统以来，第一位两度当选且任期不连续的总统。

一、影响特朗普政府决策与政策的因素有哪些？

中国要想在中美博弈与斗争中取胜，首先要了解美国政府的决策机制。

1、共和党的政治目标

第一：特朗普是属于共和党人，他要成为总统候选人，首先必须得到共和党的支持，所以特朗普必须首先维护与发展共和党的根本利益。

第二：共和党的根本利益就是：赢得最大多数的民众、精英与利益集团的政治支持与选票支持，从而使共和党可以持续获得最高行政权力（政府首脑）与最高立法权力（议会多数党地位）。

第三：特朗普要想获得最广大的民众、精英与利益集团支持，必须大力发展美国经济。而随着中国经济与科技的强大，中美在全球市场的全面经济竞争会变得日益激烈。

2、特朗普政府的智囊组织的研究水平与政策取向

第一：现代经济与社会治理非常复杂，特别需要精英治国，即智库协助政府制定政策。

第二：特朗普政府的智库的政策研究水平，决定了美国对内与对外政策的取向。

3、共和党所代表的主要利益集团

第一：美国共和党主要代表保守主义和社会精英阶层的利益，尤其是大企业家、富有的投资者、宗教保守派和一些中产阶层的利益。

第二：特朗普政府制定政策首先必须考虑的就是共和党所代表的主要利益集团与社会阶层的根本利益，然后才是其它支持共和党的利益集团与社会阶层。

4、特朗普本人的性格与能力

第一：特朗普是企业家、演员、电视名人，所以其见识广、演说能力强、经济治理能力强。比如：特朗普是企业家，所以其清楚地知道企业家最大的硬伤就是税负太高，所以其上台后对企业税大幅下调，企业税从35%降至15%，企业家知道只有提高个人的收入，才能推动个人消费，拉动企业的生产，所以特朗普大幅降低个人所得税。

第二：特朗普是亿万富翁，所以其个人有自信，底气足，特立独行，性格乖张，进行决策时比较自由、有主见，不受传统观念的约束。

二、为什么中美之间的博弈与斗争会永远存在？

第一：2012年，美国哈佛大学肯尼迪政府学院创始院长格雷厄姆•艾利森提出了著名的“修昔底德陷阱”：“一个新兴大国必然会挑战守成大国的地位，而守成大国也必然会采取措施进行遏制和打压，两者的冲突甚至战争在所难免。”

第二：美元霸权是美国最大的国家利益，而人民币国际化对美元霸权构成严重的挑战。所以无论是民主党，还是共和党执政，中美之间的全面博弈与斗争永远不会停止。

美元霸权是美国经济、科技、军事与社会发达与繁荣的根本原因。在世界上，目前可以危及美元霸权的货币有欧元、人民币、卢布，所以欧盟、中国、俄罗斯都是美国要强力遏制与打压的国家。

第三：中美之间是全面战略竞争的关系

美国国务院副发言人韦丹斯∙帕特尔在一份声明中写道：“中国是我们唯一的竞争对手，这个国家既决心改变国际秩序，实现这一目标的经济、外交、军事和技术力量又越来越强。”，

美国一份官方文件指出，俄罗斯虽然也对美军构成威胁，但称“中国是唯一有足够经济和军事潜力对美国构成全面和长期挑战的对手。”

第四：在这个世界上，只有中国具有实力全面超越美国

一旦中国在政治、经济、科技、文化与制度等方面全面超越美国，那么美国在世界的影响力与经济利益就会受到严重影响。

结论：“知己知彼，百战不殆”，在中美关系上，中国要做好博弈与斗争的充分准备。

三、在国际政治的大舞台上，美国作为全球超级大国，其领导人的决策对世界各国都有着深远的影响。而今天，特朗普已经成功地当选为美国总统，这无疑将给中美关系以及中国的发展带来一系列重大的变化和挑战。

（一）机遇

1.贸易方面的新市场拓展机遇

·拓展新兴市场：特朗普的贸易保护主义政策使得中国对美贸易面临更多不确定性和挑战。然而，这也促使中国企业加速开拓其他国际市场。例如，中国与东盟国家的贸易合作不断深化。随着东盟地区经济的持续增长，其对中国的机电产品、农产品等需求日益增加。中国企业可以充分利用东盟国家的市场潜力，扩大出口规模。同时，“一带一路” 沿线国家也为中国贸易提供了广阔的发展空间。这些国家在基础设施建设、能源资源开发等领域与中国有着广泛的合作需求，为中国的钢铁、建材、工程设备等行业带来了新的市场机遇。

·贸易多元化降低风险：过度依赖单一市场容易使中国经济在外部冲击下受到较大影响。以中美贸易摩擦为例，当美国对中国部分产品加征高额关税时，如果中国的贸易过于集中在美国市场，那么相关企业将面临巨大的生存压力。然而，通过拓展新兴市场，中国可以实现贸易多元化，降低对美国市场的依赖，从而增强经济的稳定性和抗风险能力。例如，中国的家电企业在积极开拓东南亚、中东、非洲等市场后，即使在美国市场受到一定影响，仍能通过其他市场的增长来弥补损失，保持企业的稳定发展。

2.科技自主创新的推动

·半导体产业加速发展：特朗普政府对中国科技企业的打压，尤其是在半导体领域，让中国深刻认识到核心技术自主可控的重要性。中国加大了对半导体产业的投入，从政策、资金、人才等方面全方位支持国内企业进行技术研发。例如，国家集成电路产业投资基金的设立，为半导体企业提供了巨额资金支持。同时，国内一些高校和科研机构也加强了半导体相关专业的人才培养和科研攻关。在各方努力下，中国在半导体制造、设计等环节取得了一定的突破。一些国内企业已经能够生产出部分高端芯片，逐步实现了国产化替代，减少了对国外芯片的依赖。

·前沿科技领域的创新突破：在人工智能、5G 等前沿科技领域，中国企业加快了创新步伐。以 5G 为例，中国在 5G 技术研发和应用方面处于世界领先地位。中国的通信设备制造商如华为、中兴等，积极参与全球 5G 网络建设，为各国提供高质量的 5G 设备和解决方案。特朗普政府对华为的打压虽然给华为带来了一定的困难，但也激发了华为在技术创新方面的更大动力。华为加大了对研发的投入，推出了一系列具有自主知识产权的 5G 技术和产品，在全球范围内赢得了更多的市场份额。同时，中国政府也加快了 5G 网络建设的步伐，推动 5G 在工业互联网、智能交通、智慧城市等领域的应用，为中国经济的转型升级提供了强大的技术支撑。

3.金融市场的发展契机

·人民币国际化进程加速：特朗普的经济政策和美国的经济形势变化给全球金融市场带来了不确定性，美元汇率波动频繁。这为人民币国际化提供了机遇。中国可以通过加强与其他国家的货币合作，扩大人民币在国际贸易和投资中的使用范围。例如，中国与俄罗斯、伊朗等国家在能源贸易中逐渐采用人民币结算，减少了对美元的依赖。同时，中国还积极推动人民币在 “一带一路” 沿线国家的使用，为这些国家的贸易和投资提供便利。随着人民币国际化进程的加速，中国在国际金融体系中的话语权将不断提升。

·金融市场机制完善：全球金融市场的波动也促使中国加快金融市场的改革和完善。中国可以借鉴国际先进经验，进一步完善金融市场的监管机制、提高金融市场的透明度和稳定性。例如，加强对金融衍生品市场的监管，防范金融风险；推进资本市场的注册制改革，提高企业直接融资比例；优化金融市场的开放政策，吸引更多的国际资本进入中国市场，为中国经济的发展提供资金支持。

4.文化产业的发展机遇

· 本土文化产业崛起：特朗普政府时期，中美之间的文化交流可能受到一定程度的影响。好莱坞电影在中国市场的推广可能受到限制，这为中国本土电影产业提供了更多的发展空间。中国电影制作水平不断提高，一些优秀的国产电影在国内市场取得了巨大的成功。例如，《流浪地球》《哪吒之魔童降世》等电影不仅在国内票房大卖，还在国际市场上引起了广泛关注。同时，中国的游戏、动漫等文化产业也在快速发展。国内游戏企业不断推出具有中国文化特色的游戏产品，在全球范围内赢得了众多玩家的喜爱。动漫产业也在不断创新，制作出了一批优秀的国产动漫作品，如《狐妖小红娘》《秦时明月》等。

·文化产业国际影响力提升：中国可以利用网络平台拓展本土文化产业的国际影响力。随着互联网的普及和发展，中国的文化产品可以通过网络平台更快地走向世界。例如，一些中国的网络小说在海外受到了广泛欢迎，吸引了大量的海外读者。中国的短视频平台也在国际市场上迅速崛起，为中国文化的传播提供了新的渠道。同时，中国还可以加强与其他国家的文化交流与合作，共同打造具有国际影响力的文化品牌，提升中国文化在全球的软实力。

（二）挑战

1.贸易摩擦的加剧

·对出口企业的影响：特朗普的贸易保护主义政策主要表现为对中国商品征收高额关税。这使得中国的出口企业面临巨大的压力。以中国的制造业为例，一些劳动密集型产业如服装、鞋类、玩具等，利润空间本来就比较小，关税的增加使得这些企业的成本大幅上升，产品价格竞争力下降，订单减少。一些企业不得不压缩生产规模，甚至面临倒闭的风险。而对于一些高科技企业，如通信设备制造商、电子产品制造商等，美国的技术封锁和关税制裁也给企业的发展带来了很大的困难。例如，华为在受到美国制裁后，其海外市场份额受到了一定的影响，企业不得不加大研发投入，寻找替代技术和市场。

·产业链供应链的冲击：中美贸易摩擦还可能对中国的产业链供应链造成冲击。中国是全球制造业大国，许多产业的产业链供应链与全球紧密相连。美国对中国部分关键零部件和原材料的制裁，可能导致中国相关产业的生产中断。例如，在半导体产业中，中国部分企业依赖从美国进口的芯片制造设备和高端芯片。美国的制裁可能使得这些企业无法获得关键设备和原材料，从而影响企业的正常生产。此外，贸易摩擦还可能导致一些跨国企业调整其全球供应链布局，减少在中国的投资和生产，这也会对中国的经济发展带来一定的负面影响。

2.汇率波动和资本流动的不确定性

·人民币汇率波动：特朗普的经济政策和美国的经济形势变化可能会导致美元汇率大幅波动，进而影响人民币汇率的稳定性。如果美国采取宽松的货币政策，美元可能会贬值，人民币则可能面临升值压力。人民币升值会使中国的出口商品价格上涨，降低出口竞争力。相反，如果美国采取紧缩的货币政策，美元可能会升值，人民币则可能面临贬值压力。人民币贬值虽然有利于出口，但也可能引发资本外流和国内通货膨胀等问题。例如，在中美贸易摩擦期间，人民币汇率出现了较大幅度的波动，给中国的进出口企业和金融市场带来了一定的不确定性。

·资本流动的不确定性：美国经济政策的变化可能影响全球资本流动。如果美国采取一些刺激经济的政策，如降低利率、推出财政刺激计划等，可能会吸引部分国际资本回流美国，给中国带来短期资本外流压力。资本外流可能会导致中国国内金融市场流动性紧张，影响企业的融资成本和投资信心。同时，资本外流也可能对中国的外汇储备造成一定的影响。例如，在特朗普政府时期，美国的货币政策调整和贸易政策变化引发了全球资本流动的波动，中国也面临着一定的资本外流压力。

3.地缘政治风险的增加

· 地区局势不稳定对经济的影响：特朗普在外交方面奉行 “孤立主义”，但在一些关键问题上，如巴以冲突等，他的立场可能会引发地区局势的不稳定。这种地缘政治风险的增加可能会对全球经济产生影响，也会给中国的经济发展带来一定的不确定性。例如，地区冲突可能导致国际油价大幅波动，影响中国的能源供应和经济成本。同时，地区局势不稳定还可能影响中国与相关国家的贸易和投资合作，给中国企业的海外业务带来风险。

·贸易通道安全的挑战：地缘政治风险的增加还可能对中国的贸易通道安全构成挑战。中国是全球最大的贸易国之一，对海上贸易通道的依赖度较高。地区局势的不稳定可能会影响中国的海上贸易通道安全，如马六甲海峡、霍尔木兹海峡等重要通道的安全。此外，美国在一些地区的军事存在和干预也可能对中国的贸易通道安全产生影响。例如，美国在南海地区的军事活动可能会干扰中国的海上贸易通道，给中国的经济发展带来潜在风险。

最后，面对特朗普可能带来的影响，中国应该保持战略定力，坚定信心，积极应对。通过不断提升自身的综合实力，中国将在国际舞台上发挥更加重要的作用，为世界的和平与发展作出更大的贡献。