近期,中国外长秦刚在会见东盟秘书长高金洪时表示,中方愿率先签署《东南亚无核武器区条约》议定书,与东盟共同维护本地区和平稳定。《东南亚无核武器区条约》又称“曼谷条约”,根据该条约规定,东南亚地区禁止生产、试验、使用和拥有核武器,在东南亚建立无核区,并由联合国五常为当地国家提供核保护伞。这样一来,东南亚国家就不用担心自身安全问题,联合国五常就是他们的后盾,可以不用发展核武器。这也间接避免了核扩散问题,有利于维护东南亚地区的和平稳定。
但是《东南亚无核武器区条约》近年来碰到了很大的阻碍,首先是联合国五常一直没有达成共识,没有在条约上签字,柬埔寨曾多次敦促联合国五常尽快对东盟关于建设无核武器区的问题予以答复。其次,一些东盟国家的立场也出现了动摇,据菲律宾媒体报道,菲律宾总统首席法律顾问胡安·庞塞·恩里莱近日呼吁发展核武器,提高菲律宾安全能力。根据菲律宾《宪法》第二条第八款规定,菲律宾领土上不能出现核武器,恩里莱认为这是“最严重和最不受欢迎的条款”,声称这个条款对菲律宾人民施加了限制。恩里莱认为,菲律宾只有获得核武器,才能避免成为其他国家的走狗或者奴隶。实际上菲律宾已经跟美国绑定在一起,菲律宾想要走上独立自主的道路,首先应该摆脱美国的控制。
恩里莱还表示,核武器可以让小国免受核大国的侵害。这里的核大国显然指的是中国,菲律宾与中国有领土主权争端问题,在菲律宾前总统阿基诺三世执政期间,中菲爆发了“南海仲裁案”。今年年初,菲律宾总统小马科斯访问中国,两国高层举行了会谈,双方签署了十多项合作协议。小马科斯还表示,菲律宾希望与中国重启南海油气开发磋商。根据中菲发表的联合声明,菲律宾是希望与中国加强合作的,但讽刺的是,菲律宾在小马科斯回国后,又开始对华采取强硬态度,破坏中菲关系,给中菲关系蒙上了一层阴影。
前不久,菲律宾和中国在仁爱礁爆发了对峙,当时菲律宾一艘军舰擅闯仁爱礁,遭到了中国海警驱离。菲律宾海岸警卫队事后又对华倒打一耙,称中方对菲舰艇采取了“激光照射”的动作,导致船员暂时失明。然而这起事件是菲律宾方面挑起,中国海警只是在维护领土主权。这起事件说明,菲律宾又要开始挑战中国南海主权,在南海兴风作浪,未来中菲海警交锋可能还会越来越多。从中菲实力对比来看,面对实力日益增长的中国海军,菲律宾显然是无法抗衡的。跟2016年相比,中国海军航母已经增至3艘,8艘055万吨大驱已经全部入列。为了与中国对抗,菲律宾与美国加强了军事合作,让美国在自己国土上进行军事部署。此前菲律宾总统小马科斯宣布,菲律宾将向美国开放4个军事基地。
如今菲律宾又想发展核武器,很明显是冲着中国来的。而如果中方率先签署《东南亚无核武器区条约》议定书,就等于将东南亚无核区向前推进了一步,对菲律宾反将一军。大部分东盟国家都爱好和平,希望有一个和平的发展环境,因此赞成建立东南亚无核区。菲律宾如果一意孤行,只会引发众怒,受到周边国家的一致唾弃。除了菲律宾以外,美英澳去年达成了合作,美国将帮助澳大利亚建造核潜艇,这意味着澳大利亚也将成为拥核国家。只有尽快建成东南亚无核区,才能维护本地区和平稳定。