北京时间12月18日，中印边界问题特别代表第23次会晤在北京举行。这次会谈不是简单的握手寒暄，而是久违的直接对话。双方代表，咱们的外交部长王毅就不说了，印方派来的阿吉特-多瓦尔，也是莫迪决策层里的关键人物。看来这次会晤，将不仅是中印边界问题的一次“破冰”，更是两国关系做出战略性调整的信号。

阿吉特-多瓦尔和王毅外长会晤

一、一段历史

我们都知道，中印边界问题，不是近几年才有的。它是当年英国人撤走时，故意挖坑埋的雷。中印建国到现在都是70多年，两国就边界问题举行过无数次谈判，爆发过多次小规模冲突，甚至拉开架势打过一场大仗。很多人都在问，中印边界问题为什么无法解决？症结在哪里？接下来该怎么办？这件事情，还要追根溯源，从1935年，英国为侵占我国领土划定的“麦克马洪线”说起。

当时我们国家是个什么情况，大家学过历史，都知道，这里就不多讲了。因为国内正在打仗，我们国力也很弱小，英国作为殖民列强，就想趁火打劫我国西藏、新疆地区。二战结束之后，殖民地独立浪潮席卷亚非拉美，印度也跟着闹起独立，在1947年成功建国。按说作为前殖民地，印度应该跟中国友好相处，但印度开国总理尼赫鲁，不但主动继承了“麦克马洪线”，还有一个更疯狂的想法。

想了10天10夜没想通的，就是尼赫鲁的想法

尼赫鲁认为，从地理条件上来看，中国的西藏、新疆地区对印度半岛居高临下，用现在美国政府的话来说，叫“威胁印度国家安全”，这不行。从上世纪50年代开始，印军就不断越过传统习惯线，侵占我国领土。当时的我们不仅刚建国，军事、经济实力不足，还遇上抗美援朝，只能“搁置争议”，到1959年，尼赫鲁直接提出，要求划走边界东段9万平方公里和西段3.2万平方公里领土，被我们断然拒绝。

二、六点共识

再之后，就是1962年那场对印自卫反击战，打得尼赫鲁的印军丢盔卸甲。当时我们主动撤退，是为了安定边境，警告印度不要乱来，当然还是有刚建国不久，加上西藏地区冬季作战困难的客观因素。但习惯了西方“弱肉强食、丛林法则”那一套的尼赫鲁却认为，中国没有趁机攻下新德里，是我们的战略误判。再之后，是印度历任领导人，都把1962年那场战争视为耻辱，中印边界问题，就此成了一个死结，印度方面确实不敢再动武，但他们也不愿就此放弃，哪怕到了今天，中印从军事到经济，都已经拉开了巨大差距。

了解完历史背景，再回到本次会谈，根据外交部通稿，王毅外长和多瓦尔共达成了六点共识，归结起来大概是：加强边界管控、加强跨境交流、不让边界问题影响双边关系，以及贯彻2005年的政治指导原则。这里的2005年指导原则，也可以用一句话来总结：边界问题过于复杂，要慢慢解决。

2020年加勒万河谷冲突现场

这次会谈在该原则上加了四个字：先易后难。先寻求双方都能接受的解决方案，比如前段时间达成协议的巡逻安排，再逐步推进到划定边界这类核心问题。看起来，这六点共识还是“搁置争议”的老调重弹，但实际上，世界上任何两个国家的边界划定，都是极为复杂的工作，需要万分谨慎处理。远的咱们不谈，单说俄乌冲突、巴以矛盾、还有亚美尼亚和阿塞拜疆，这些都是领土争议引发的战争。我们真的需要再来一场“快速打印”吗？这恐怕是美国最希望看到的局面。

三、展望未来

所以，我们只能对当前的局势进行有效管控。在这个基础之上，慢慢磨。从2020年加勒万河谷冲突到现在，5年了，双方高层官员能做到一起谈，本身就是一种突破。尤其这位阿吉特-多瓦尔，他是莫迪2014年胜选后，任命的第一位政府官员。作为莫迪政府的国家安全顾问，出身情报部门的多瓦尔，是印度国安和外交政策的总设计师。有分析认为，多瓦尔的对华立场非常强硬，相比之下跟美国，尤其美国情报部门的关系不错，这老哥可能会坑我们。

但既然这次是他本人亲自来，不是躲在幕后搞事，就说明短期内，印度希望跟中国缓和关系。之前我们也聊过，自2020年以来的全球经济衰退，给印度造成的打击不小，以至于印度政坛， 开始因为是否要跟中国加强经贸合作吵成一团。莫迪当总理也11年了，中美两国谁更可信，谁的外交、经济政策更有稳定性和连贯性，他心里很有数。

要建设有声有色大国，莫迪需要中国帮忙

所以，哪怕中印在边界问题上存在根本分歧，哪怕过去几年，两国曾经剑拔弩张，印度也只能来找中国帮忙。未来，随着中国的综合国力不断增强，金砖、上合等组织在全球范围内的话语权越来越大 ，中印边界问题，还会出现更多类似的缓和时刻。或许将来，某一任印度总理会发现，他们跟中国的经济往来已经太紧密，双方真成了“命运共同体”，到那个时候，边界问题也就不再是问题了。