中央一号文明确规定，将深化农村的土地改革，小田并大田，实行土地流转，今天重点要说的是农村的宅基地改革，对农村的宅基地既要深化管理，又有新的改革方向，我们来看一看具体的内容是些什么，会释放出很大的改革红利吗，对农民群众有很大的利益吗？

2023年的中央一号文明确规定：稳慎的推进农村宅基地制度改革试点工作，探索宅基地“三权分置”有效实现形式，让农民群众得到实惠。

“三权分置”的形式是怎么理解和规定的？这就是农村宅基地改革当中的重点事项，就是将农村宅基地当中的性质分为三类，分别是所有权、处置权和使用权，不是像古代说的三权分离制度，其实这三权是相辅相成的，其中首先要明确的就是农村的宅基地属于集体所有，然后把资格权属分配到农民群众当中，农民群众拥有资格权以后，又衍伸出来使用权，根据这个使用权的规定，就是农民群众对宅基地有使用和“适当处分”的权利。

在这里重点要说的就是这个使用权，大家都知道，土地是不能买卖的，土地的性质属于集体所有，就是说属于国家所有，但是农民群众拥有了使用权以后，就是可以将宅基地处置给“他人”使用，那么他人将获得使用权，当然如果宅基地是自己使用的话，资格权和使用权就是属于自己，这就是中央一号文当中宅基地改革的重要内容：保障村民居住需求，实现户有所居。

因为宅基地的三权处置方式，能够有效的盘活宅基地的使用权处置权，但是为什么要进行宅基地改革呢？

这是因为从历史上来看，在以前农民群众只是能够吃饱穿暖，但是随着社会的进步，农民群众生活的好转，在70年代，大多数的农民群众都建了土墙瓦顶的房子，随着社会的进步，农民生活的进一步好转，一部分先富起来的农民群众，又建造了宽敞明亮的砖房，现在的农村，多数的农民群众都过上了小康富裕的生活，道路硬化了，进乡镇的是柏油路，进村的是水泥路，农民群众住在宽敞明亮的砖房里面，生活水平明显提高了。

但是现在有一个重要的问题，就是农民群众对以前建的老房子，虽然不住了，闲置了，但是宅基地的使用权仍然属于农民群众自己，所以就出现了“一户多宅”的情况，造成了农村土地资源的严重浪费，虽然有的农村家庭有分户条件，但是农村宅基地的使用有限，审批起来还是有些困难，在有的农村家庭也会出现“多户一宅”，这些都是一些社会的矛盾，只有实行农村宅基地改革，盘活农村宅基地的使用权，从而解决农民群众用地的矛盾。

2023年的一号文件里明确指出：首先是保障村民居住需求，实现户有所居，然后保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。这是首先要明确的一点，就是实现户有所居，然后鼓励进城的农民群众，依法自愿有偿转让自己闲置的宅基地。

大家都知道，现在有一部分农民群众，生活条件好转以后，进入城里购买到一套住宅，然后全家都搬入城里居住和生活，于是农村的宅基地就闲置下来，中央一号文明确规定，保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让宅基地，要注意是依法自愿有偿转让，对于般入城里居住的农民群众，自己闲置的房屋，闲着也是闲着，通过有偿转让以后，自己能够获得一部分收益。

对于村集体来说，收回进城生活农民群众的宅基地以后，给这一部分农民群众一定的经济补偿，然后把收回来的闲置宅基地，又转让给没有宅基地的农民群众，经过这样一处置以后，就把闲置的宅基地活起来，解决了宅基地供需矛盾的问题。

通过宅基地改革以后，实现宅基地改革的红利，优先确保村民住宅用地，然后是农村基础设施和公益设施建设，如果还有富余将改变为集体经营性建设用地加以利用，这就是让村集体手里面多了一些宅基地的使用和审批权，大家都知道现在的宅基地审批是一个很严格的事情，因为要确保18亿亩耕地红线不能触碰。

一是不能违建乱建。要确保18亿亩耕地红线不能触碰，是首要的前提，我国有18亿亩耕地红线，这是我国国民粮食安全的生命线，因此一分一毫都不能被挪用，然后不能违建或乱建，如果违建或乱建以后，将会受到处罚。

二是要保障进城落户农民合法宅基地的使用权益。就是进城落户农民群众的合法权益不能侵犯，要充分保障他们的合法权益，不能把他们的宅基地强制收回，是鼓励他们有偿进行转让，就是要建立在自主自愿的基础上。

三是宅基地的受让方也是有条件的。要求就是：要属于所在村集体经济组织的成员，而且要符合“一户一宅”原则、符合分户条件，三者符活以后，才能受让宅基地。

总是通过宅基地进行改革以后，对进城落户的农民群众，如果是自愿转让自己农村的宅基地，是能够获得一笔补偿的，而且通过”三权“处置以后，能够有效的解决农村宅基地供需之间的矛盾，实现很好的经济效益和社会价值，对于农村的宅基地改革，你有什么看法呢？欢迎在评论区交流讨论。