汉初丞相的职位， 陈平不合适，你去看看陈平的表现，特别是汉文帝让周勃难堪的那次，陈平的回答只能说是巧妙，但不是恰当。你作为丞相，国家主要经济指标你不知道，你让皇帝去问问各主管部门领导，那你丞相是干嘛的？ 这么说陈平倒有些全才的意思哈。陈平也不管行政。文帝时期也没管吗？嗯，这个其实你可以看看陈平自己是怎么和文帝说的，萧何是开国丞相，百废待兴，自然不太一样。你去看文帝问陈平周勃丞相是干嘛的，一个讲司百官您该找谁找谁去，一个干脆什么也说不出。陈平的才能或者说他的工作是不是类似秘书？我觉得更像汉天子办公室主任。

张良要不是身体不好，统帅三军也不在话下，也就没韩信什么事了。古代文武兼资出将入相的人才如过江之鲫，例如诸葛亮王猛这样的，把张良韩信萧何的活都干了。张良不去做是因为萧何干得很好，有更需要他做的事，而不是他不能做。那个年代能活到64岁你说他身体不好？

张良只不过知进退而已。先去看一遍留侯世家。另外，体弱多病并不等于要早夭。赵括也是将帅世家，他却带兵很差。打不过白起就差？输一次就差？赵括也认为自己不差，但是他只有一次机会。郭嘉也就一娄敬，荀攸贾诩才是良平之才。

陈平更像是纵横家。 其实客观环境这不允许，张良反秦的一个主要原因就是断了他世袭祖上做丞相的路子。可以说在他的眼里他生下来就该是做丞相/上卿的。到后来人年龄大了成熟也就看开了，毕竟萧何好好的，没他的份，更别提兔烹了。 只要这些当官的不来折腾民生自然会好一点起来。角度很特别，曹参喝酒是因为汉初无为而治吧。张良很像琅琊榜里的梅长苏，阴谋家战略家，做的事情很重要，但是呢，都不能让人知道。所以很多外臣看起来莫名其妙，皇帝旁边这小子干嘛的，没打过仗，也没管过后勤啥的。刘邦封赏的时候，大家对张良就不服。

萧何论功第一，大家最初也不服的。刘邦不得不论功两次。萧何如此，张良也不例外。但这并不妨碍萧何为相。不好意思，我感觉我上一条回复没有说清楚。我认为阻碍张良当宰相执政的最大因素是他自己的内部因素。第一，主观上，张良不愿意，张良作为阴谋家，他这辈子跟其他人不一样，唯一的目标就是推翻秦朝，目标实现了，他就无欲无求了。

后来明朝的姚广孝和他一样，成功了就回去继续当和尚了第二，工作性质不允许，刘邦对张良格外的放心，因为张良基本就跟着刘邦，和其他人很少有交集，在军队地方都没有自己的势力。他擅长的不是日常治理，而是战略阴谋，第三，他身体可能确实也不允许，没有那么多体力。无为而治的意思就是不折腾，不搞好大喜功。农业社会，说起来还是简单的，只要你不折腾，不整天加税，人民自己就能生活的不错。

萧何军功在前，功臣不服，说我们在前线打仗，浴血奋战，他躲在关中就会舞文弄墨，凭啥排在我们前面？刘邦只好讲故事了。萧何是跟随刘邦最早的，也是丰沛故人集团的元老，他做第一功臣都不服张良第一就是个幕僚参谋第二没军功第三又不是丰沛集团的，刘邦可以为萧何辩白，却不会帮张良辩白。萧何的族人有几十人都在帮刘邦打仗，而且职位肯定不低，张良就一个只会动嘴的光杆，肯定不能排太高，否则肯定武将不服。