近日,美国《防务新闻》(Defense News)发表报道称,据采访的分析师表示,虽然现在有信心地预测还为时过早,但特朗普总统的回归可能预示着国防预算的增加,尽管对乌克兰等美国海外伙伴的安全援助较少。
《防务新闻》对此的报道/《防务新闻》报道截图美国战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)研究安全预算的马克·坎西安(Mark Cancian)说,之所以很难预测特朗普连任的影响,部分原因是共和党在国防开支问题上的共识较少。他认为,右翼曾经几乎一致支持增加军费开支,但现在它分裂为三个主要阵营。首先是传统的国防鹰派,如前国务卿迈克·蓬佩奥(Mike Pompeo),他们赞成更自信的军队和资金来支持军队。第二种是预算鹰派,比如众议院自由核心小组(House Freedom Caucus),他们最关心臃肿的政府支出,在某些情况下会赞成削减开支。第三派是共和党的“美国优先”派,比如特朗普的最后一位代理国防部长克里斯·米勒(Chris Miller),他们怀疑美国军队需要维持在世界各地的如此多的任务,并且可能也支持削减开支。坎西安说,在未来的特朗普内阁确定之前,哪个派系将占上风不会开始变得明朗,他表示“在我们对此有所了解之前,我们只是在猜测。”在拜登政府期间,美国迄今已承诺提供超过 600 亿美元的安全援助,其中大部分流向了美国军火公司,这些援助是从国会通过的额外支出法案中收集的。特朗普曾表示,他的主要优先事项是结束与俄罗斯的战争,而不是首先承诺结果。坎西安说,如果特朗普真的突然终止了美国的援助,那么为满足乌克兰需求而扩大产品线的国防公司也有可能受到重创。特朗普在上个任期内对美国国防的重要举措及其影响
1.增加军费预算特朗普政府显著增加了美国的军费预算,改变了奥巴马政府的军费自动削减政策,年均增幅超过5%。2019财年达到7170亿美元,占全球总军费的39.7%;2020、2021财年分别达到7380亿、7405亿美元,连创历史新高。这一举措增强了美国的军事实力,但也可能导致全球军备竞赛加剧,增加国防开支对国内其他领域的投资可能产生挤出效应。特朗普第一次上任美国总统时的首份财政预算是计划将2018年的国防预算支出增加10%/外媒新闻报道截图2.扩充军队和武器装备特朗普政府大力扩充军队,要求海军现役舰船由272艘扩充至350艘、空军战机由1100架增至1200架以上,并增加军队员额2.59万人。此外,还恢复了2011年解散的第二舰队,成立了第六军种——太空军,并将网络司令部提升为联合作战司令部一级。这些举措提升了美国的军事投射能力和战略威慑力,但也可能导致国际紧张关系的升级。3.发展先进武器装备特朗普政府承诺为美军配备最先进的武器装备,包括深度学习、人机协同、人-机战斗编队、辅助人员作战以及网络赋能等。大力发展高超声速/常规快速打击能力、先进飞机、定向能武器、战场机器人,并投入1万亿美元更新核力量。这些投资增强了美国的军事技术优势,但也可能导致其他国家加快军事技术发展,加剧全球安全竞争。4.调整对外用兵策略尽管特朗普政府提升了军力,但对外用兵的强度和频次总体下降。例如,2018年结束打击“伊斯兰国”极端组织的主要作战行动后,美国将5200名驻伊拉克美军的军事任务由反恐转为了向政府军和警察提供军事支持。这种策略调整减少了直接军事干预,但也可能影响美国在国际事务中的影响力和盟友关系。5.导弹防御政策调整特朗普政府对美国的导弹防御政策进行了调整,包括扩大导弹防御的对象和范围,由传统的主要拦截弹道导弹扩大为拦截巡航导弹、超音速导弹和超音速滑翔机。此外,还发布了《导弹防御评估》报告,强调构建全球性导弹防御网络。这些调整增强了美国对潜在导弹威胁的防御能力,但也可能引发其他国家对导弹防御竞赛的担忧。6.国际军事合作特朗普政府在国际军事合作方面,鼓励盟国开发能与美国导弹防御系统联动的平台,并加强与盟国和伙伴国在导弹防御领域的合作。这有助于构建一个更广泛的国际防御网络,但也可能增加盟国之间的军事依赖和紧张关系。